各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局、行政審批局（數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局），雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、營商環(huán)境局：
為貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》，河北省市場監(jiān)督管理局制定了《河北省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)局黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2025年11月1日起實(shí)施。
河北省市場監(jiān)督管理局
2025年9月15日
（信息公開類型：主動(dòng)公開）
河北省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》和《京津冀食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 食品經(jīng)營者從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可或備案。食品經(jīng)營者申請的經(jīng)營場所應(yīng)與實(shí)際經(jīng)營場所一致。
在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)分別取得食品經(jīng)營許可或進(jìn)行備案。
第四條 食品經(jīng)營許可證上載明的經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所等事項(xiàng)應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件標(biāo)注內(nèi)容保持一致。
食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所應(yīng)在營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件標(biāo)注的住所或經(jīng)營場所范圍內(nèi)，集中用餐單位除外。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營項(xiàng)目，其營業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明“餐飲服務(wù)”等經(jīng)營范圍。
第五條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。
從事食品批發(fā)銷售的，許可證主體業(yè)態(tài)后面應(yīng)以括號標(biāo)注“食品批發(fā)”。
從事中央廚房或集體用餐配送的，許可證主體業(yè)態(tài)后面應(yīng)以括號標(biāo)注“中央廚房”或“集體用餐配送”。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開辦食堂的，根據(jù)食堂不同經(jīng)營形式，許可證主體業(yè)態(tài)后面應(yīng)以括號標(biāo)注“學(xué)校自營食堂”“學(xué)校承包食堂”“托幼機(jī)構(gòu)自營食堂”“托幼機(jī)構(gòu)承包食堂”。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂對外承包或委托經(jīng)營的，還應(yīng)標(biāo)注承包或委托企業(yè)名稱。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，許可證主體業(yè)態(tài)后面應(yīng)以括號標(biāo)注“利用自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營”。
第六條 食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。
食品銷售，包括散裝食品銷售（含/不含散裝熟食）、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。
餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售（含/不含冷加工糕點(diǎn)、含/不含冷葷類食品）、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售（含/不含啤酒；含/不含泡制酒）。
食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級最高的情形進(jìn)行歸類。
第七條 從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切、拆封等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡單制售項(xiàng)目的（生食類食品制售項(xiàng)目，冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目的除外），應(yīng)取得相應(yīng)熱食類食品制售、冷食類食品制售、自制飲品制售經(jīng)營項(xiàng)目許可，并在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注簡單制售。
簡單制售不屬于單獨(dú)許可經(jīng)營項(xiàng)目，但可適當(dāng)簡化設(shè)施設(shè)備、專門區(qū)域等許可審查內(nèi)容。
第八條 食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出。主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項(xiàng)目確定，不可以復(fù)選；經(jīng)營項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況申報(bào)，可以復(fù)選。半成品制售僅限中央廚房申請。
無實(shí)體門店的食品經(jīng)營者，不得申請食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的除外。
中小學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、托育機(jī)構(gòu)食堂不得申請冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售和生食類食品制售項(xiàng)目。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，不得申請冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售和生食類食品制售項(xiàng)目。
申請自制飲品制售的，不得以生鮮乳為原料，不得在本門店外銷售自釀啤酒。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂申請食品銷售類項(xiàng)目，無需在許可證上標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目（散裝熟食除外），無需進(jìn)行食品銷售現(xiàn)場核查。
第二章 食品安全管理制度、人員和現(xiàn)場核查要求
第九條 食品經(jīng)營者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。
申請散裝食品銷售項(xiàng)目的食品經(jīng)營者，應(yīng)在食品安全管理制度中專門制定關(guān)于散裝食品的食品安全管理內(nèi)容，如散裝食品的包裝形式、貯存和運(yùn)輸?shù)拇胧?；銷售直接入口散裝食品的，應(yīng)制定食品盛放容器、工用具、從業(yè)人員清潔衛(wèi)生管理的相關(guān)措施。
申請餐飲服務(wù)類經(jīng)營項(xiàng)目的食品經(jīng)營者，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。使用食品添加劑的，應(yīng)制定食品添加劑使用制度。
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)建立食品安全巡查、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置等制度。
第十條 食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度，食品貯存管理制度，廢棄物處置制度，不合格食品處置制度，食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營過程控制制度等。
食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度；餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際建立餐用具清洗消毒、食品留樣、消費(fèi)者投訴處理等規(guī)章制度；食堂采用承包經(jīng)營形式的集中用餐單位，還應(yīng)建立承包經(jīng)營管理制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營管理企業(yè)還應(yīng)建立原料供貨商管理評價(jià)制度以及退出機(jī)制等；有中央廚房、配送中心、門店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)分別建立相應(yīng)的食品安全管理制度。
第十一條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第十二條 行政審批部門應(yīng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目對申請人提交的申請材料進(jìn)行書面審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)按照食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表進(jìn)行現(xiàn)場核查。
申請預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目的，不需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十三條 現(xiàn)場核查人員不得少于兩人，現(xiàn)場核查時(shí)應(yīng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查意見，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查意見上簽名或蓋章。申請人拒絕簽名或蓋章的，核查人員應(yīng)注明拒簽情況，必要時(shí)邀請有關(guān)人員作為見證人。
經(jīng)核查不合格且不具備整改條件的，核查人員應(yīng)直接判定為現(xiàn)場核查不合格。通過現(xiàn)場或一定時(shí)限整改能夠符合條件的，應(yīng)允許整改，整改時(shí)限不得超過15個(gè)工作日。申請人應(yīng)在整改時(shí)限內(nèi)完成整改并申請復(fù)核，核查人員應(yīng)重新開展現(xiàn)場核查，核查時(shí)間重新計(jì)算。經(jīng)復(fù)核仍不合格，或者未在整改時(shí)限內(nèi)申請復(fù)核的，核查人員應(yīng)判定為現(xiàn)場核查不合格。
第十四條 學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位食堂應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可。食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的中央廚房、集體用餐配送單位、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、托育機(jī)構(gòu)食堂、連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)等食品經(jīng)營單位的許可審查（材料審查、現(xiàn)場核查）和決定，應(yīng)由縣級以上行政審批部門實(shí)施。縣級以上行政審批部門根據(jù)需要可聘請專業(yè)技術(shù)人員、邀請屬地市場監(jiān)管人員作為核查人員共同參加現(xiàn)場核查。
第十五條 核查人員實(shí)施現(xiàn)場核查時(shí)，應(yīng)對食品經(jīng)營場所現(xiàn)場拍攝照片或視頻，食品銷售場所分別拍攝周邊、門面、食品銷售區(qū)、食品貯存區(qū)域等；餐飲服務(wù)場所分別拍攝周邊、門面、專間及專用操作區(qū)、烹飪區(qū)、餐用具保潔區(qū)、初加工制作區(qū)、切配區(qū)、餐用具清洗消毒區(qū)、食品庫房、就餐區(qū)、更衣區(qū)、衛(wèi)生間等。核查人員應(yīng)將現(xiàn)場核查表、現(xiàn)場核查記錄與現(xiàn)場拍攝照片或視頻錄入食品經(jīng)營許可備案信息平臺(tái)。
第三章 食品銷售許可審查要求
第十六條 食品銷售經(jīng)營者的許可審查除符合《食品經(jīng)營許可審查通則》第二章許可審查通用要求、第四章食品銷售許可審查要求，以及本細(xì)則第二章食品安全管理制度、人員和現(xiàn)場核查相應(yīng)條款要求外，還應(yīng)符合本章相關(guān)要求。
第十七條 食品銷售場所應(yīng)劃分食品陳列或貯存的位置和標(biāo)識(shí)，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開。
保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)專區(qū)或?qū)９?，?biāo)注“保健食品銷售專區(qū)（專柜)”“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)(專柜)”“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)(專柜)”提示字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體。
保健食品經(jīng)營場所顯著位置應(yīng)標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的消費(fèi)提示。
第十八條 散裝食品銷售場所應(yīng)具有相對獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施。直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離。
從事接觸直接入口散裝食品工作的從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康體檢，取得健康合格證明后方可上崗工作。
第十九條 從事散裝熟食銷售的，如需進(jìn)行切割、分裝等簡單處理的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)應(yīng)符合《食品經(jīng)營許可審查通則》第三章第二節(jié)專間及專用操作區(qū)的許可審查相應(yīng)條款要求。
第四章 餐飲服務(wù)許可審查要求
第二十條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者的許可審查除符合《食品經(jīng)營許可審查通則》第二章許可審查通用要求、第三章餐飲服務(wù)的許可審查要求，以及本細(xì)則第二章食品安全管理制度、人員和現(xiàn)場核查相應(yīng)條款要求外，還應(yīng)符合本章相關(guān)要求。
第二十一條 集中用餐單位引入社會(huì)經(jīng)營單位承包或委托經(jīng)營食堂的，承包或委托集中用餐單位食堂的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在本省取得餐飲服務(wù)管理項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可。
被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
跨省承包或委托經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營場所所在地省級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告，并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。相關(guān)報(bào)告情況記入食品經(jīng)營許可備案信息平臺(tái)。
集中用餐單位食堂經(jīng)營形式、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)申請變更食品經(jīng)營許可或者進(jìn)行報(bào)告。
第二十二條 集中用餐單位食堂同一經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)有供應(yīng)餐食、奶茶、咖啡、現(xiàn)榨果蔬汁等多個(gè)經(jīng)營區(qū)域的，應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的食品原料貯存、初加工、切配，以及餐飲具清洗消毒、保潔等區(qū)域，食品經(jīng)營許可申請主體應(yīng)為集中用餐單位。
集中用餐單位在不同經(jīng)營場所供餐的，應(yīng)依法分別取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條 從事簡單制售的，根據(jù)操作流程，可適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，可不設(shè)置初加工場所、切配場所和烹飪場所，可依據(jù)實(shí)際減少或不設(shè)置原料清洗水池、餐用具清洗消毒水池。
第二十四條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等開辦用餐人數(shù)不足30人集中用餐單位食堂的，食堂經(jīng)營形式由自營改為承包經(jīng)營的，承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化或食堂停止經(jīng)營的，應(yīng)向所在地行政審批部門報(bào)告單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等信息。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、建筑工地開辦食堂的除外。
屬地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到食品經(jīng)營者的報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)對其實(shí)施監(jiān)督檢查，并將其納入日常監(jiān)管范圍。
第二十五條 學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、托育機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等集中用餐單位食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、一次性集體聚餐人數(shù)超過100人的餐飲服務(wù)提供者，應(yīng)配備留樣專用容器和專用冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第五章 其他食品經(jīng)營許可審查要求
第二十六條 連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)、利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的許可審查，除符合《食品經(jīng)營許可審查通則》第五章許可審查要求、本細(xì)則第二章食品安全管理制度、人員和現(xiàn)場核查相應(yīng)條款要求外，還應(yīng)符合本章相關(guān)要求。
第二十七條 食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點(diǎn)，并在設(shè)備上的顯著位置展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營許可證復(fù)印件或電子證書、食品經(jīng)營者的聯(lián)系方式。固定地點(diǎn)應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。
第二十八條 食品經(jīng)營者利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，自動(dòng)設(shè)備類型、加工品種和工藝發(fā)生變化可能影響食品安全的，自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)向行政審批部門報(bào)告。
屬地市場監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到食品經(jīng)營者報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)對其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第六章 附 則
第二十九條 本細(xì)則下列用語的含義
（一）食品銷售經(jīng)營者：指從事食品銷售類、食品銷售連鎖管理經(jīng)營項(xiàng)目，或者以食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目為主，餐飲服務(wù)類經(jīng)營項(xiàng)目為輔，且食品銷售區(qū)域面積超過食品經(jīng)營面積70%的食品經(jīng)營者。食品銷售區(qū)域包括預(yù)包裝食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域及對應(yīng)的貯存區(qū)域。
（二）餐飲服務(wù)經(jīng)營者：指有固定經(jīng)營場所，通過即時(shí)加工制作、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品或食品和消費(fèi)場所的單位和個(gè)人。
（三）餐飲服務(wù)經(jīng)營場所：指與食品加工制作、供應(yīng)相關(guān)的區(qū)域，包括食品處理區(qū)、就餐區(qū)、輔助區(qū)等。
1.食品處理區(qū)，指貯存、加工制作食品及清洗消毒保潔餐用具等的區(qū)域。包括初加工制作區(qū)、切配區(qū)、餐用具清洗消毒區(qū)、食品庫房、專間、專用操作區(qū)、烹飪區(qū)、餐用具保潔區(qū)等。
2.就餐區(qū)，指供消費(fèi)者就餐的區(qū)域。
3.輔助區(qū)，指辦公室、更衣區(qū)、大堂休息廳、衛(wèi)生間、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。
（四）餐飲服務(wù)管理企業(yè)：指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理企業(yè)。
（五）利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營：指設(shè)置在固定地點(diǎn)，無人工參與，依靠自動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品銷售或者制售的經(jīng)營活動(dòng)。不包括實(shí)體店內(nèi)的自動(dòng)設(shè)備及有人工參與制作銷售食品的經(jīng)營活動(dòng)，不包括利用非固定的移動(dòng)售貨設(shè)備從事的經(jīng)營活動(dòng)。
第三十條 本細(xì)則由河北省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本細(xì)則自2025年11月1日起施行。原河北省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)的《河北省食品銷售類經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）》《河北省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則（試行）(餐飲服務(wù)類）》同時(shí)廢止。
相關(guān)鏈接：河北省食品經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則政策解讀
