各市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局,寧東市場(chǎng)監(jiān)管局:
為進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳制定了《寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》《寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
?????????????????????自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳????????
?????????????????????2025年6月18日????????
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寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法
第一章??總則
第一條??為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案工作,加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。??
第二條??本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定,僅銷售預(yù)包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。??
第三條??食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度分類實(shí)施。??
第四條??在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。??
下列情形不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可:??
(一)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;??
(二)僅銷售預(yù)包裝食品;??
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品;??
(四)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者,在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品;??
(五)用餐人數(shù)不足30人的單位食堂(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。??
除上述情形外,還開展其他食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第五條??僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門備案。??
僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后,增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。??
食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可,增加預(yù)包裝食品銷售的,不需要另行備案。??
未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的用餐人數(shù)不足30人的單位食堂(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門備案。??
已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的,不需要另行備案。??
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不需要備案,但是向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品的經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。??
第六條??食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)者主體資格證明文件所載明的住所范圍內(nèi)。??
通過(guò)自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者僅從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,取得一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案后,即可在寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。??
第七條??自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。?
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管轄權(quán)限發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)機(jī)關(guān)指定管轄。
第八條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè),實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理。應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公開食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng),提升服務(wù)水平。????
第二章??申請(qǐng)與受理
第九條??申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。??
企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等,以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。??
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦集中用餐單位食堂,應(yīng)當(dāng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證、民辦非企業(yè)單位登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。??
第十條??申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。??
食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂,以主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定,不可以復(fù)選。??
食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送、團(tuán)體膳食外賣的,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。??
第十一條??食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以復(fù)選。??
食品銷售,包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。?
餐飲服務(wù),包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。??
食品經(jīng)營(yíng)管理,包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。??
食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
食品經(jīng)營(yíng)者取得餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,銷售預(yù)包裝食品不需要標(biāo)注食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
無(wú)實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;不得申請(qǐng)散裝熟食銷售和所有食品制售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十二條??食品銷售經(jīng)營(yíng)者除主要經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品之外,還從事熱食類、冷食類、生食類、自制飲品等制售的,應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類許可審查要求,具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按餐飲服務(wù)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)。
第十三條??食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的,在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。
第十四條??申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求,具備下列條件:??
(一)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;??
(二)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;??
(三)有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;??
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;??
(五)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。??
從事食品經(jīng)營(yíng)管理的,應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力,建立健全食品安全管理制度,并按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)。??
第十五條??申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門提交下列材料:??
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;??
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件(能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的無(wú)需提供);??
(三)與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件(從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的無(wú)需提供操作流程);??
(四)食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。??
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,申請(qǐng)人應(yīng)采購(gòu)具有合格證明的自動(dòng)售貨設(shè)備,并提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式等材料。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。??
第十六條??學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,落實(shí)食品安全主體責(zé)任。??
承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,應(yīng)當(dāng)取得與承包內(nèi)容相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可,具有與所承包的食堂相適應(yīng)的食品安全管理制度和能力,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,并對(duì)食堂的食品安全負(fù)責(zé)。??
集中用餐單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理責(zé)任,按照規(guī)定配備食品安全管理人員,對(duì)承包方的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,督促承包方落實(shí)食品安全管理制度。??
第十七條??申請(qǐng)人可以通過(guò)線上或者線下的方式提出許可申請(qǐng),市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門無(wú)正當(dāng)理由不得限定申請(qǐng)方式。??
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。線下申請(qǐng)的,應(yīng)在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章,申請(qǐng)材料為復(fù)印件的,應(yīng)當(dāng)在提交的復(fù)印件上注明“此復(fù)印件與原件一致”,并簽名或者蓋章。??
線上申請(qǐng)的,電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為申請(qǐng)材料。符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。對(duì)申請(qǐng)人已經(jīng)提交并且能夠通過(guò)信息化手段調(diào)取的材料,或者能夠通過(guò)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享手段獲取的其他單位的證明材料,市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提供。??
第十八條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門收到申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:??
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。??
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。??
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章,注明更正日期。??
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和合理的補(bǔ)正期限。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的,視為放棄行政許可申請(qǐng),市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門不需要作出不予受理的決定。市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門逾期未告知申請(qǐng)人補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。??
(五)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。??
第十九條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;當(dāng)場(chǎng)作出許可決定并頒發(fā)許可證的,不需要出具受理通知書;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三章??審查與決定
第二十條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于兩人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄,經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。??
核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起五個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查?,F(xiàn)場(chǎng)核查不合格且不具備整改條件的,應(yīng)如實(shí)記錄核查情況,并出具現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的結(jié)論。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)整改能夠符合條件的,應(yīng)當(dāng)允許現(xiàn)場(chǎng)整改;需要通過(guò)一定時(shí)限整改的,應(yīng)當(dāng)明確整改要求和整改時(shí)限,并報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門。整改時(shí)限一般不應(yīng)超過(guò)十個(gè)工作日,超過(guò)十個(gè)工作日仍未整改完成的,應(yīng)判定為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格。整改時(shí)限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。??
鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門通過(guò)視頻連線、圖像、視頻等技術(shù)手段,對(duì)申請(qǐng)人的設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等實(shí)施遠(yuǎn)程核查,并留存相關(guān)資料。??
第二十一條??下列事項(xiàng),不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查:??
(一)預(yù)包裝食品銷售項(xiàng)目;??
(二)散裝食品銷售項(xiàng)目(散裝熟食銷售除外);??
(三)新申請(qǐng)或變更食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為食品經(jīng)營(yíng)管理的;
(四)變更經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址門牌號(hào)(實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變)等即時(shí)辦理的;
(五)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)的;
(六)用餐人數(shù)不足30人的單位食堂(學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外);
本條規(guī)定的免于現(xiàn)場(chǎng)核查的情形不適用于中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂及大、中型餐飲的新申請(qǐng)核發(fā)及延續(xù)。
第二十二條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。不實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的,市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。??
因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的,報(bào)市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)五個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。??
第二十三條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并自作出決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。??
第二十四條??食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期,有效期為五年。??
第二十五條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需要聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。??
食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的,市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)組織聽證,并根據(jù)聽證結(jié)果決定是否準(zhǔn)予行政許可。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。????
第四章??許可證管理
第二十六條??食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書具有同等法律效力。??
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制管理工作。??
第二十七條??食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明:經(jīng)營(yíng)者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期,并賦有二維碼。其中,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于許可事項(xiàng),其他事項(xiàng)不屬于許可事項(xiàng)。??
第二十八條??食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY(“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音首字母縮寫)和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:一位主體業(yè)態(tài)代碼(“1”代表食品銷售經(jīng)營(yíng)者,“2”代表餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,“3”代表集中用餐單位食堂)、兩位自治區(qū)代碼、兩位地市級(jí)代碼、兩位縣(區(qū))代碼、六位順序碼、一位校驗(yàn)碼。??
變更、延續(xù)、補(bǔ)辦食品經(jīng)營(yíng)許可證的,許可證編號(hào)不變。??
第二十九條??食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。??
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛、擺放紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本或者展示其電子證書。??
利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)設(shè)備的顯著位置展示食品經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件或者電子證書、備案編號(hào)。??
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站首頁(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置公示有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證電子證書。??
僅銷售預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息。??
第五章??變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷
第一節(jié)??食品經(jīng)營(yíng)許可的變更
第三十條??食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。食品經(jīng)營(yíng)者地址遷移,不在原許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條??食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書;
(二)與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料;
(三)食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,
應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第三十二條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可能影響食品安全的,市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的,以及承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可,對(duì)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
除學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂變更經(jīng)營(yíng)形式,自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)的、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的,應(yīng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門和所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
第三十三條??原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期為市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門作出變更許可決定的日期,有效期與原證書一致。不符合許可條件的,原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二節(jié)??食品經(jīng)營(yíng)許可的延續(xù)
第三十四條??食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前九十個(gè)工作日至十五個(gè)工作日期間,向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門提出申請(qǐng)。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng),在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。在食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前十五個(gè)工作日內(nèi)提出延續(xù)許可申請(qǐng)的,原食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿后,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)暫停食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定后,方可繼續(xù)開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十五條??食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書;
(二)與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料;
(三)食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,
應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)的,代理人應(yīng)
當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第三十六條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化或者增加經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,可能影響食品安全的,市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十七條??原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,有效期自作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。不符合許可條件的,原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定,說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十八條??食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),同時(shí)申請(qǐng)變更可一并受理,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)另行提交變更許可所需的相關(guān)材料。
第三十九條??屬于下列情形的,申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,且聲明食品經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,直接向申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)變更可即時(shí)辦理項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)者名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人變更,住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址門牌號(hào)改變但實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變),經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)且布局流程及主要設(shè)備設(shè)施未發(fā)生變化的;
(二)延續(xù)許可時(shí)經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的。
未現(xiàn)場(chǎng)核查的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,經(jīng)整改仍不相符的,依法撤銷食品經(jīng)營(yíng)許可決定。
第三節(jié)??食品經(jīng)營(yíng)許可的補(bǔ)辦
第四十條??食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提交下列材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書;
(二)書面遺失聲明或者受損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
材料符合要求的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在受理后十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證,許可證編號(hào)不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第四節(jié)??食品經(jīng)營(yíng)許可的注銷
第四十一條??食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書;
(二)與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料;
(三)食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本的,
應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交原件。
申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)的,代理人應(yīng)
當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第四十二條??有下列情形之一,原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù):
(一)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證
依法被吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的,許可證編號(hào)不得再次使用。
第四十三條??食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章??僅銷售預(yù)包裝食品備案
第四十四條??備案人應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,并具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)條件。??
第四十五條??擬從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的,在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí),可以一并進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案。已經(jīng)取得合法主體資格的備案人從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在開展銷售活動(dòng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門提交備案信息材料。材料齊全的,獲得備案編號(hào)。備案人對(duì)所提供的備案信息的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。??
利用自動(dòng)設(shè)備僅銷售預(yù)包裝食品的,備案人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、備案編號(hào)的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。??
第四十六條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)在備案后五個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)種類、備案編號(hào)等相關(guān)備案信息向社會(huì)公開,提供備案信息查詢服務(wù)。??
第四十七條??備案實(shí)施唯一編號(hào)管理。備案編號(hào)由YB(“預(yù)”“備”的漢語(yǔ)拼音首字母縮寫)和十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,數(shù)字從左至右依次為:一位業(yè)態(tài)類型代碼(“1”代表批發(fā),“2”代表零售,“3”代表批發(fā)兼零售)、兩位自治區(qū)代碼、兩位地市級(jí)代碼、兩位縣(區(qū))代碼,六位順序碼、一位校驗(yàn)碼。??
第四十八條??備案信息發(fā)生變化的,備案人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化后十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門進(jìn)行備案信息更新。信息更新后原備案號(hào)不變。??
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門辦理注銷。辦理注銷后,備案編號(hào)自行失效。??
食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的,備案編號(hào)自行失效。??
第七章??食品經(jīng)營(yíng)者報(bào)告
第四十九條??食品經(jīng)營(yíng)者有下列經(jīng)營(yíng)行為的,應(yīng)當(dāng)在開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門報(bào)告。所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)記錄報(bào)告情況:??
(一)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的;??
(二)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)的;??
(三)集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的。??
報(bào)告的內(nèi)容包括從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地址、網(wǎng)址、向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的對(duì)象、數(shù)量等。??
第五十條??發(fā)生下列情形的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門和所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告:
(一)食品經(jīng)營(yíng)者的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等發(fā)生較大變化,可能影響食品安全的;??
(二)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化的;??
(三)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃)地址發(fā)生變化的;??
(四)集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐情況發(fā)生變化的;??
(五)自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量發(fā)生變化的;??
(六)增加預(yù)包裝食品銷售的。??
符合前款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)情形的,所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營(yíng)者的報(bào)告后三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況與報(bào)告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等。
報(bào)告的內(nèi)容包括主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局,操作流程變化情況,網(wǎng)址或地址變更情況,向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐對(duì)象、數(shù)量變化情況,變化后自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、數(shù)量,是否增加預(yù)包裝食品銷售以及銷售的預(yù)包裝食品中是否含特殊食品、銷售特殊食品的品種等情況。??
第五十一條??食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括展銷會(huì)名稱、地址、經(jīng)營(yíng)期限(起止日期)、食品安全管理制度、食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況、食品安全應(yīng)急處置預(yù)案、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。??
食品展銷會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全管理責(zé)任,核驗(yàn)并留存入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證或者備案情況等信息,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全義務(wù)和責(zé)任并督促落實(shí),定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有食品安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
本條規(guī)定的展銷會(huì)包括交易會(huì)、博覽會(huì)、廟會(huì)等。??
第五十二條??利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在跨省投放自動(dòng)設(shè)備之日起十個(gè)工作日內(nèi)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
報(bào)告的內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證或者僅銷售預(yù)包裝食品備案編號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)、倉(cāng)庫(kù)以及設(shè)備清洗消毒、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。??
第五十三條??跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)分別向經(jīng)營(yíng)者所在地和從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
報(bào)告的內(nèi)容包括從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者名稱、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、食品安全管理制度等。申請(qǐng)餐飲服務(wù)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,還應(yīng)報(bào)告餐飲服務(wù)管理委托方、餐飲服務(wù)管理制度等。??
第八章??監(jiān)督檢查
第五十四條??食品經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人,對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,并嚴(yán)格落實(shí)。??
第五十五條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可和備案事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。??
第五十六條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái),便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、備案情況、監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,并依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示;對(duì)有不良信用記錄、信用風(fēng)險(xiǎn)高的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次,并按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第五十七條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者許可和備案事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)提供者進(jìn)行檢查。
第五十八條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào),市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并依法處理。
第五十九條??縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可和備案檔案管理制度,將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可和備案的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。
第六十條??寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳可以定期或者不定期組織對(duì)全區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九章??附則
第六十一條??本辦法用語(yǔ)的含義:
(一)集中用餐單位食堂,指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等,供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
(二)中央廚房,指由食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立,具有獨(dú)立場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備,集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送給本單位連鎖門店,供其進(jìn)一步加工制作后提供給消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)主體。
(三)集體用餐配送單位,指主要服務(wù)于集體用餐單位,根據(jù)其訂購(gòu)要求,集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的餐飲服務(wù)提供者。
(四)食品銷售連鎖管理,指食品銷售連鎖企業(yè)總部對(duì)其管理的門店實(shí)施統(tǒng)一的采購(gòu)配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動(dòng)。
(五)餐飲服務(wù)連鎖管理,指餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部對(duì)其管理的門店實(shí)施統(tǒng)一的采購(gòu)配送、質(zhì)量管理、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),或者品牌管理等規(guī)范化管理的活動(dòng)。
(六)餐飲服務(wù)管理,指為餐飲服務(wù)提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營(yíng)或者食品安全管理等服務(wù)的第三方管理活動(dòng)。
(七)散裝食品,指在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)食品生產(chǎn)者預(yù)先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計(jì)件銷售的食品,包括無(wú)包裝以及稱重或者計(jì)件后添加包裝的食品。在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的包裝,不屬于定量包裝。
(八)熱食類食品,指食品原料經(jīng)過(guò)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸、焙烤等烹飪工藝制作的即食食品,含熱加工糕點(diǎn)、漢堡,以及火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
(九)冷食類食品,指最后一道工藝是在常溫或者低溫條件下進(jìn)行的,包括解凍、切配、調(diào)制等過(guò)程,加工后在常溫或者低溫條件下即可食用的食品,含生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等。
(十)生食類食品,一般特指生食動(dòng)物性水產(chǎn)品(主要是海產(chǎn)品)。
(十一)半成品,指原料經(jīng)初步或者部分加工制作后,尚需進(jìn)一步加工制作的非直接入口食品,不包括儲(chǔ)存的已加工成成品的食品。
(十二)自制飲品,指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料,含冰淇淋、豆?jié){等。
(十三)冷加工糕點(diǎn),指在各種加熱熟制工序后,在常溫或者低溫條件下再進(jìn)行二次加工的糕點(diǎn)。
(十四)大型商場(chǎng)超市:實(shí)際營(yíng)業(yè)面積2000㎡(含2000㎡)以上;中型商場(chǎng)超市:實(shí)際營(yíng)業(yè)面積在200—2000㎡(含200㎡,不含2000㎡);小型商場(chǎng)超市:實(shí)際營(yíng)業(yè)面積在30—200?㎡(含30㎡,不含200㎡)。
(十五)大型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在2000㎡(含2000㎡)以上;中型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500—2000㎡(含500㎡,不含2000㎡),小型餐飲:指加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150—500㎡(含150㎡,不含500㎡)。
(十六)簡(jiǎn)單制售,是指食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切、拆封,以及僅加工制作植物性冷食(不含非發(fā)酵性豆制品)等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的加工制售行為。其中簡(jiǎn)單加熱指采用蒸、煮、微波等方式加熱至適合溫度后即供應(yīng)的加工操作方式。
第六十二條??從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案參照僅銷售預(yù)包裝食品備案管理。
第六十三條??本辦法實(shí)施前已取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案的,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。變更、延續(xù)、注銷或補(bǔ)證的,按本辦法辦理。??
第六十四條??本辦法由寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十五條??本辦法自2025年7月18日施行,有效期至2030年7月17日。2015年12月21日原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《寧夏食品經(jīng)營(yíng)許可管理暫行辦法》同時(shí)廢止。??
寧夏回族自治區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則
第一章??總?則
第一條??為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條??本細(xì)則適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
第三條??市場(chǎng)監(jiān)督管理或行政審批部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)高低,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
第四條??食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。
食品經(jīng)營(yíng)者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,或者學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂,應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)標(biāo)注學(xué)校自營(yíng)食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機(jī)構(gòu)自營(yíng)食堂、托幼機(jī)構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。
第五條??食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理三類。食品銷售,包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù),包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等,其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng)。食品經(jīng)營(yíng)管理,包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營(yíng)者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點(diǎn)制售和冷葷類食品制售應(yīng)在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)者從事解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售,應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注簡(jiǎn)單制售。
第二章??許可審查通用要求
????第六條??食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度,并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營(yíng)管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評(píng)價(jià)制度以及退出機(jī)制等。連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立對(duì)中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理制度。
第七條??食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第八條??食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域,應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上。
第九條??食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局、流程應(yīng)當(dāng)合理,符合食品安全要求。
第十條??食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施,以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第十一條??食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)和使用食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)建立查驗(yàn)食品相關(guān)產(chǎn)品合格證明的制度,食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。采購(gòu)和使用實(shí)行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品,還應(yīng)建立查驗(yàn)供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)無(wú)毒、無(wú)味、抗腐蝕,易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十二條??無(wú)實(shí)體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
貯存場(chǎng)所、人員及保證食品安全的各項(xiàng)管理制度和規(guī)范等均應(yīng)符合本章通用要求。
第十三條??中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗(yàn)的條件。自行檢驗(yàn)的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗(yàn)室,配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員。不具備自行檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)提交與有法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第三章??餐飲服務(wù)的許可審查要求
第一節(jié)??通用要求
第十四條??餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場(chǎng)所,以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場(chǎng)所等。不應(yīng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)飼養(yǎng)和宰殺畜禽等動(dòng)物。
第十五條??食品處理區(qū)應(yīng)按照原料進(jìn)入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。
第十六條??食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、耐腐蝕,地面平坦防滑、無(wú)裂縫、無(wú)破損、無(wú)積水積垢,結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成,篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm。
食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場(chǎng)所(包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場(chǎng)所),應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。食品處理區(qū)的門、窗應(yīng)閉合嚴(yán)密,采用不透水、堅(jiān)固、不變形的材料制成,結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護(hù)、清潔。需經(jīng)常沖洗場(chǎng)所的門,表面還應(yīng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場(chǎng)所與外界直接相通的門、窗應(yīng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲紗窗、防鼠板等設(shè)施,防鼠板高度不低于60cm,門的縫隙應(yīng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)覆蓋整個(gè)門框,底部離地距離小于2cm,相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外,應(yīng)加裝不小于16目的防蟲篩網(wǎng)。
天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)異味、堅(jiān)固、無(wú)裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔,具備防止鼠類等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)能避免灰塵散落,在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸汽較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。
食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明,光澤和亮度應(yīng)能滿足食品制作需要。
第十七條??食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施;洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成;洗手設(shè)施附近應(yīng)配備洗手用品和干手設(shè)施等。
第十八條??食品處理區(qū)內(nèi)的操作場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí),動(dòng)物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)分別設(shè)置清洗水池。
應(yīng)分別設(shè)置盛放動(dòng)物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第十九條??食品制作使用水應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品,用水應(yīng)為預(yù)包裝飲用水、使用符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或設(shè)施處理后的直飲水。
第二十條??餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。
應(yīng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備,并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。采用化學(xué)消毒方法的,應(yīng)配備計(jì)量工具,分開設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。
餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。
應(yīng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十一條??食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置非手動(dòng)帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十二條??原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)分開并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
第二十三條??根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫(kù)房或者貯存場(chǎng)所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。
同一庫(kù)房?jī)?nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的,應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí);庫(kù)房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。
冷凍、冷藏柜(庫(kù))應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測(cè)溫裝置。
第二十四條??食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方,應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)排汽裝置。
第二十五條??更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi),應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近,更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿足需要。
第二十六條??衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi),衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的排風(fēng)裝置,排風(fēng)口不應(yīng)直對(duì)食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。
第二十七條??學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂等集中用餐單位的食堂以及中央廚房、集體用餐配送單位、一次性集體聚餐人數(shù)超過(guò)100人的餐飲服務(wù)提供者,應(yīng)按規(guī)定對(duì)每餐次或批次的易腐食品成品進(jìn)行留樣。配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施,以及留樣管理人員。
第二節(jié)??專間及專用操作區(qū)的許可審查特別要求
第二十八條??從事冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售、生食類食品制售,中央廚房和集體用餐配送單位進(jìn)行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外),應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間。
第二十九條??從事備餐,果蔬拼盤等的制作,僅制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品),對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡(jiǎn)單制作后即供應(yīng)的,調(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料,應(yīng)設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū),應(yīng)當(dāng)符合專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)要求。
第三十條??專間要求:
(一)專間內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。應(yīng)設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口,除傳遞窗口和人員通道外,原則上不設(shè)置其他門窗。專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。
專間的門、窗閉合嚴(yán)密、無(wú)變形、無(wú)破損。專間的門應(yīng)堅(jiān)固、不吸水、易清洗,能自動(dòng)關(guān)閉。專間內(nèi)外運(yùn)送食品的窗口應(yīng)專用,大小以可通過(guò)運(yùn)送食品的容器為準(zhǔn)。
(二)專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)為非手動(dòng)開啟式。
(三)專間入口處應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施,水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開啟式。
(四)應(yīng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
第三十一條??專用操作區(qū)要求:
(一)與其他場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立,專區(qū)專用,應(yīng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
(二)專用操作區(qū)內(nèi)無(wú)明溝,地漏帶水封。
(三)必要時(shí),應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
(四)入口處應(yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動(dòng)開啟式。?
第三節(jié)??自制飲品制售許可審查特別要求
第三十二條??申請(qǐng)自制飲品制售(不含自釀白酒)應(yīng)設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)。應(yīng)當(dāng)符合專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)要求。
在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝飲品可不設(shè)置專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)。
第三十三條??提供自釀酒(不含自釀白酒)的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)提供成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。
自釀酒(不含自釀白酒)只限于在本門店銷售,不得在本門店外銷售。
第四節(jié)??中央廚房的許可審查特別要求
第三十四條??場(chǎng)所設(shè)置和面積要求:
(一)食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng),面積原則上不小于300平方米。切配烹飪場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)面積的15%。清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)面積的10%。各專間面積≥10㎡,并滿足生產(chǎn)加工需要。
(二)地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
(三)如設(shè)置窗臺(tái),其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
(四)應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間,在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。
第三十五條??設(shè)施設(shè)備要求:
(一)制作場(chǎng)所入口處設(shè)置有獨(dú)立洗手(非手動(dòng)式水龍頭)、消毒、干手、更衣場(chǎng)所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
(三)應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)施設(shè)備。
第三十六條??運(yùn)輸設(shè)備要求:
(一)應(yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
(三)應(yīng)根據(jù)食物特點(diǎn),配備保溫或冷藏等設(shè)施,保證食品配送過(guò)程的溫度等條件符合食品安全要求。
第五節(jié)??集體用餐配送單位的許可審查特別要求
第三十七條??場(chǎng)所設(shè)置和面積要求:
(一)食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng),烹飪場(chǎng)所面積≥食品處理區(qū)面積的15%,分餐間面積≥食品處理區(qū)的10%,清洗消毒區(qū)面積≥食品處理區(qū)的10%。各專間面積≥10㎡,并滿足生產(chǎn)加工需要。
(二)集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的要求。
(三)地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè),有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
(四)如設(shè)置窗臺(tái),其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
(五)應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間,在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作的除外。
第三十八條??設(shè)施設(shè)備要求:
(一)制作場(chǎng)所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場(chǎng)所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝,配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。
(三)應(yīng)配備能夠滿足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
(四)采用冷藏方式貯存的,應(yīng)配備符合規(guī)定時(shí)間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備。
(五)應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標(biāo)注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。
第三十九條??運(yùn)輸設(shè)備要求:
(一)應(yīng)配備封閉式專用運(yùn)輸車輛,以及專用密閉運(yùn)輸容器。
(二)運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
(三)應(yīng)配備冷藏或保溫等設(shè)施,保證運(yùn)輸時(shí)冷藏溫度保持在0℃~8℃,保溫溫度保持在60℃以上。
第六節(jié)??集中用餐單位食堂的許可審查特別要求
第四十條??集中用餐單位食堂需要集中備餐的,應(yīng)設(shè)專用的備餐間或?qū)S貌僮鲄^(qū),符合本章第二節(jié)專間或?qū)S貌僮鲄^(qū)的有關(guān)要求。
第四十一條??集中用餐單位開辦食堂的,應(yīng)以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十二條??供餐對(duì)象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
第七節(jié)??集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)的許可審查特別要求
第四十三條??集中用餐單位引入社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位承包或委托經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱承包經(jīng)營(yíng))食堂的,除符合通用要求外,還應(yīng)建立承包經(jīng)營(yíng)管理制度。承包經(jīng)營(yíng)管理制度包括但不限于以下內(nèi)容:承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品經(jīng)營(yíng)許可情況、與承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和退出制度(機(jī)制)、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任,定期對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全進(jìn)行檢查的規(guī)定,發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時(shí)制止并立即報(bào)告,發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。
第四十四條??承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配。
跨省承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的,應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
相關(guān)報(bào)告情況記入食品經(jīng)營(yíng)許可管理信息平臺(tái)。
第四十五條??被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第四十六條??承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按要求配備專職食品安全管理人員。
第八節(jié)??簡(jiǎn)單制售的許可審查特別要求
第四十七條??從事下列食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,可以申請(qǐng)簡(jiǎn)單制售:
(一)將經(jīng)熟制的預(yù)包裝冷藏冷凍食品進(jìn)行拆封、解凍、簡(jiǎn)單加熱(蒸、微波等方式)等操作后,提供給消費(fèi)者可即時(shí)食用的行為;
(二)對(duì)即食食品進(jìn)行拆封、沖調(diào)、組合、洗切、調(diào)味、擺盤等操作后,提供給消費(fèi)者可即時(shí)食用的行為;
(三)僅加工制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品);
從事生食類食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。
第四十八條??食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)簡(jiǎn)單制售的,應(yīng)當(dāng)設(shè)立簡(jiǎn)單制售加工處理過(guò)程所需的場(chǎng)所或區(qū)域,使用面積應(yīng)與經(jīng)營(yíng)品種規(guī)模相適應(yīng)。設(shè)置專用場(chǎng)所的,應(yīng)與其他場(chǎng)所相對(duì)獨(dú)立。根據(jù)加工制作流程,可簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容,可不設(shè)置初加工場(chǎng)所、切配場(chǎng)所和烹飪場(chǎng)所。
第九節(jié)??其他要求
????第四十九條??申請(qǐng)熱食類制售經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,應(yīng)符合第二章和第三章第一節(jié)的要求。
第五十條??申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售(在封閉的自動(dòng)設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配、沖泡、分裝除外)的,除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第五十一條??中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可的,除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)符合本章第二節(jié)至第七節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第四章??食品銷售的許可審查要求
第一節(jié)??通用要求
第五十二條??食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)環(huán)境整潔,有良好的通風(fēng)、采光、照明條件,并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化,平坦防滑并易于清潔消毒。并有適當(dāng)措施防止積水。
食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)與生活區(qū)分隔。
第五十三條??銷售場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開,生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開,經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開。
食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。
貯存對(duì)溫度濕度有特殊要求的食品,應(yīng)確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿足相應(yīng)的食品安全要求,冷藏庫(kù)或冷凍庫(kù)外部具備便于監(jiān)測(cè)和控制的設(shè)備儀器,并建立定期校準(zhǔn)、維護(hù)制度。
第五十四條??銷售對(duì)溫度濕度有特殊要求的食品,應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備,設(shè)備應(yīng)保證食品貯存銷售所需的溫度等要求。冷凍、冷藏柜(庫(kù))應(yīng)設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度測(cè)溫裝置。
第五十五條??食品銷售經(jīng)營(yíng)者對(duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行解凍、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的簡(jiǎn)單制售的,在保證食品安全的前提下,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
第二節(jié)??散裝食品銷售的許可審查
第五十六條??散裝食品銷售場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施,直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置,并有一定距離的物理隔離。
散裝食品貯存場(chǎng)所應(yīng)具有相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域或顯著的隔離措施。
銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門售賣區(qū)域并與食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所其他區(qū)域相分隔。
第五十七條??直接入口散裝食品的銷售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設(shè)施設(shè)備,使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。直接接觸食品的工用具、容器和包裝材料等應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),具有產(chǎn)品合格證明,從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)具有健康證明。
散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。
第五十八條??以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品,應(yīng)采用小包裝計(jì)量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費(fèi)者查看、取用食品的工用具。
第五十九條??銷售散裝食品,應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期應(yīng)與生產(chǎn)者出廠時(shí)標(biāo)注的生產(chǎn)日期一致。
第六十條??申請(qǐng)散裝熟食銷售的,除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)通用要求外,還應(yīng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)9?,?yīng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施,設(shè)置可開閉式食品傳遞設(shè)施。
第六十一條??申請(qǐng)散裝熟食銷售的,如需進(jìn)行切割、分裝等簡(jiǎn)單處理,應(yīng)具有專間或?qū)S貌僮鲄^(qū),符合第三章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第五章??其他類食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第一節(jié)??連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第六十二條??食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門和組織機(jī)構(gòu)。
第六十三條??食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)相應(yīng)具備以下條件:
(一)配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員,建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。
(三)具有與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸工具和保溫、冷藏(凍)等設(shè)備設(shè)施。
(四)建立食品安全追溯體系。建立食品采購(gòu)、配送管理臺(tái)賬,內(nèi)容包括:供貨商信息、產(chǎn)品采購(gòu)信息、配送點(diǎn)信息(名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等)、配送清單(單位名稱、配送對(duì)象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、發(fā)貨人、收貨人)等。
(五)具有與連鎖管理運(yùn)營(yíng)模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門店巡查、內(nèi)控等制度。
(六)具有對(duì)中央廚房、配送中心、門店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。
(七)具有對(duì)中央廚房、配送中心、門店的設(shè)備或者設(shè)施要求,包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。
第六十四條??食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第二節(jié)??餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求
第六十五條??餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品安全管理部門和組織機(jī)構(gòu)。
第六十六條??餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營(yíng)模式,應(yīng)相應(yīng)具備以下條件:
(一)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力,建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實(shí)體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。
(三)設(shè)立分公司的,應(yīng)具有對(duì)分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
(四)設(shè)立子公司、絕對(duì)控股其他企業(yè)的,應(yīng)具有對(duì)子公司、絕對(duì)控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第六十七條??承包集中用餐單位食堂的,還應(yīng)符合第三章第七節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第六十八條??餐飲服務(wù)管理企業(yè),除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第三節(jié)??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的許可審查要求
第六十九條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品安全自查和巡查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過(guò)保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等制度。
第七十條??食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點(diǎn),并在設(shè)備上展示便于消費(fèi)者直接查看的食品經(jīng)營(yíng)許可證。固定地點(diǎn)應(yīng)符合本細(xì)則第八條規(guī)定。應(yīng)提供食品自動(dòng)設(shè)備放置地點(diǎn)清單。
第七十一條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)提交自動(dòng)設(shè)備的產(chǎn)品合格證明,食品自動(dòng)設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品自動(dòng)設(shè)備密閉性應(yīng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。
第七十二條??食品自動(dòng)設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)營(yíng)食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件,具有溫度控制和監(jiān)測(cè)設(shè)施。
第七十三條??食品自動(dòng)設(shè)備具備食品制售功能的,與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的,應(yīng)具備內(nèi)置的自動(dòng)洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。
第七十四條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目,不得申請(qǐng)冷食類食品制售中冷葷類食品制售、冷加工糕點(diǎn)制售等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售項(xiàng)目。
第七十五條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品銷售的,應(yīng)建立查驗(yàn)食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明的制度。
利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品制售的,應(yīng)建立查驗(yàn)其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的制度。
第七十六條??利用食品自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的,除符合本節(jié)要求外,還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。???
第六章??附則
第七十七條??本細(xì)則由寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十八條??本細(xì)則自2025年7月18日施行,有效期至2030年7月17日。2015年12月21日原自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《寧夏食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則(試行)》同時(shí)廢止。