各轄區(qū)局、各有關(guān)單位：
為全面規(guī)范化妝品市場秩序，保障化妝品質(zhì)量安全，根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2017年度廣東省化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)實施方案〉的通知》（粵食藥監(jiān)辦妝〔2017〕78號）的部署，結(jié)合我市實際，制定本實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
? ? ? ? 特此通知。
??深圳市食品藥品監(jiān)督管理局
??2017年3月27日?
??
2017年度深圳市化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)實施方案
為全面規(guī)范化妝品市場秩序，保障化妝品質(zhì)量安全，根據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2017年度廣東省化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)實施方案〉的通知》（粵食藥監(jiān)辦妝〔2017〕78號）的部署，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、工作要求
落實省局2016年12月在廣州召開的全省化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)總結(jié)會要求，按照“重心轉(zhuǎn)移、聚焦市場、標準先行、指南引路、以點帶面、分類推進、上下聯(lián)動、隨機抽查、社會共治、績效領(lǐng)航”的基本經(jīng)驗和《廣東省化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)工作指南（試行）》（食藥監(jiān)辦妝〔2015〕545號）、《廣東省化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理指南（試行）》（食藥監(jiān)辦妝〔2015〕544號）的要求推進2017年度示范區(qū)建設(shè)。
二、建設(shè)目標
按照《2017年度廣東省化妝品市場安全治理示范區(qū)建設(shè)實施方案》的進度要求，2017年我市將創(chuàng)建兩個省級示范區(qū)和三個市級示范區(qū)。為了確保所選定的示范區(qū)發(fā)揮較好的引導(dǎo)和示范作用，示范區(qū)的選定應(yīng)符合“一街多點”的要求?！耙唤帧笔侵敢粭l主流商業(yè)街內(nèi)所有化妝品經(jīng)營企業(yè)；“多點”是指在“一街”內(nèi)不存在的，但在周邊地區(qū)存在的其它類型經(jīng)營企業(yè)?；瘖y品經(jīng)營企業(yè)的類型原則上應(yīng)包括商場超市、美容院、專賣店、美發(fā)店、婦嬰專用品店、酒店、批發(fā)市場(商店)、委托生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。
三、示范區(qū)范圍及建設(shè)對象
2017年我市示范區(qū)建設(shè)對象為以下兩個省級示范區(qū)和三個市級示范區(qū)。
?。ㄒ唬埲A省級示范區(qū)定在龍華區(qū)觀瀾廣培社區(qū)高爾夫大道8號觀瀾湖新城，涵蓋商場超市、美容店、美甲店、化妝品專賣店等。具體街道和經(jīng)營點如下：
1、街道
深圳龍華區(qū)觀瀾湖旅游度假區(qū)內(nèi)，是一個建在國家5A級旅游景區(qū)內(nèi)的國際城市綜合體(HOPSCA)商業(yè)項目，區(qū)域內(nèi)商業(yè)區(qū)占地面積約為12萬平方米。
2、主要經(jīng)營點8家
（1）百貨商場1家：深圳市巴迪奧商業(yè)有限公司（含專柜、超市）
（2）美容店2家：深圳市瑪麗莎美容管理有限公司觀瀾湖分公司、深圳市飛明養(yǎng)生有限公司
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">3）美甲店1家：深圳市龍華新區(qū)觀瀾欣悅己美甲美睫店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">4）化妝品專賣店2家：深圳市龍華新區(qū)觀瀾魔色咖美妝店、卞卡國際美妝店
（5）化妝品日用百貨店1家：廣州屈臣氏個人用品商店有限公司深圳觀瀾高爾夫大道分店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">6）母嬰店1家：深圳市自然醒商業(yè)連鎖有限公司觀瀾湖分店
（二）光明省級示范區(qū)定在光明新興發(fā)路及其周邊地區(qū)，涵蓋商場超市、美容店、美發(fā)店、美甲店、母嬰用品店、便利店、藥店等。具體街道和經(jīng)營點如下：
1、街道
別墅路與興發(fā)路交叉路口到興發(fā)路與民生大道交叉路口，區(qū)域內(nèi)商業(yè)區(qū)占地面積約為9萬平方米。
2、主要經(jīng)營點16家
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">1）百貨商場2家：萬匯城（含專柜、超市）、廣東萬寧連鎖商業(yè)有限公司宏發(fā)分店。
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">2）美容店2家：紫荊皇朝美容會所、老三一族養(yǎng)顏養(yǎng)生會所
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">3）美發(fā)店1家：絲域養(yǎng)發(fā)館
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">4）美甲店2家：晶雅屋美甲、HZ韓式半永久美甲美睫
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">5）母嬰店1家：嬰嬰母嬰會員店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">6）藥店2家：海王星辰健康藥房、潤華大藥房民生分店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">7）便利店1家：實惠進口便利店
（8）化妝品專柜4家：歐漫、自然堂、博萊雅、完美化妝品專賣店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">9）酒店1家：深圳市八方快捷酒店有限公司
（三）南山市級示范區(qū)定在寶能太古城南區(qū)商業(yè)街，涵蓋商場超市、美容店、美甲店、母嬰用品店、藥店、化妝品專賣店以及化妝品日用百貨店等。具體街道和經(jīng)營點如下：
1、街道
南山區(qū)蛇口街道中心路與工業(yè)八路交界處寶能太古城南區(qū)商業(yè)街，區(qū)域內(nèi)商業(yè)區(qū)占地面積約為6000平方米。
2、主要經(jīng)營點11家
（1）百貨商場1家：華潤萬家有限公司東濱店（含專柜、超市）；
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">2）美容店2家：深圳市南山區(qū)美派美睫美容館、深圳市美麗星辰美容有限公司寶能店；
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">3）美甲店1家：深圳市南山區(qū)麥妞美甲館；
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">4）化妝品專賣店2家：妍麗化妝品（中國）有限公司深寶能分公司，深圳市南山區(qū)品尚千色百貨店；
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">5）化妝品日用百貨店2家：愛茉莉太平洋貿(mào)易有限公司深圳中心路店，深圳市歐潤億寶貿(mào)易有限公司南山分店；
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">6）母嬰店1家：好孩子好媽咪零售有限公司深圳第一分公司；
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">7）藥店2家：深圳市康美人生醫(yī)藥連鎖有限公司南山太古城分店，華潤堂（深圳）醫(yī)藥連鎖有限公司寶能太古城店
?。ㄋ模毎彩屑壥痉秴^(qū)定在寶安區(qū)翻身路創(chuàng)業(yè)天虹段（從創(chuàng)業(yè)一路與翻身路交匯處至新華路與翻身路交匯處），涵蓋商場超市、美容院、專賣店、美發(fā)店、酒店、商店等。具體街道和經(jīng)營點如下：
1、街道
寶安區(qū)西南街道翻身路創(chuàng)業(yè)天虹段及周邊商鋪，南至新華路、北至創(chuàng)業(yè)一路，區(qū)域內(nèi)商業(yè)區(qū)占地面積約為6萬平方米。
2、主要經(jīng)營點11家
（1）商場超市2家：創(chuàng)業(yè)天虹商場（含專柜、超市）、富源生活精選超市（掛牌“美宜多生活超市”）
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">2）美容店1家：佳美娜美容院
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">3）美發(fā)店2家：西瓜優(yōu)剪美發(fā)工作室、絲享美界美發(fā)中心
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">4）美甲店1家：木木美甲眉睫館
（5）酒店2家：維也納匯都酒店、海友酒店(深圳寶安翻身地鐵站店)
（6）商店2家：哎呀呀精品店、伊呀呀飾品店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">7）專賣店1家：深圳市海盛實業(yè)有限公司創(chuàng)業(yè)路分公司（掛牌“植物醫(yī)生”）
（五）龍崗市級示范區(qū)定在龍崗萬科廣場及其周邊街道，涵蓋商場超市、美容店、美發(fā)店、美甲店、母嬰用品店、便利店、藥店、化妝品店。具體街道和具體經(jīng)營點如下：
1.街道
龍崗萬科廣場及其周邊街道為南至龍崗大道、北至龍翔大道、西至西埔西街、東至德政路梯形區(qū)域內(nèi)的步行街區(qū)域，以龍崗萬科廣場為主體，區(qū)域內(nèi)商業(yè)區(qū)占地面積約為21萬平方米。
2.主要經(jīng)營點16家
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">1）商場超市1家：blt精品超市（含專柜、超市）
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">2）美容店1家：夢家園美容養(yǎng)生SPA會所、
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">3）美發(fā)店2家：絲域養(yǎng)發(fā)館、NYLON SALON尼龍發(fā)型空間
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">4）美甲店2家：蜜蠟眉吧、嬌膚美睫
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">5）母嬰店2家：全棉時代、好孩子
（6）藥店1家：華潤堂
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">7）便利店1家：7-11便利店
?。?span style="font-size: 16px; font-family: 微軟雅黑, 'Microsoft YaHei'; color: rgb(89, 89, 89); padding: 0px;">8）化妝護膚店6家：秀美show off beauty、SEPHORA絲芙蘭、植物醫(yī)生、珀萊雅、自然堂、屈臣氏
四、建設(shè)標準
?。ㄒ唬耙唤帧苯ㄔO(shè)標準
1.“一街”內(nèi)所有的化妝品經(jīng)營企業(yè)均納入建設(shè)范圍；
2.經(jīng)營管理者、從業(yè)人員應(yīng)基本掌握化妝品相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)知識；
3.街道管理部門、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會及社會組織等積極參與示范創(chuàng)建工作；
4.街區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大化妝品安全事故；
5.街區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置化妝品安全知識宣傳欄；
6.公眾對街區(qū)化妝品經(jīng)營秩序滿意度達90%以上（有條件時采用）。
?。ǘ岸帱c”建設(shè)標準
將“一街”內(nèi)不存在的，周邊地區(qū)存在的其它類型經(jīng)營企業(yè)納入建設(shè)范圍。建設(shè)標準參照“一街”建設(shè)標準。
?。ㄈ┙?jīng)營企業(yè)建設(shè)標準
1.產(chǎn)品合法：企業(yè)能夠100%提供所售化妝品的生產(chǎn)許可和產(chǎn)品注冊或備案的證明文件；
2.產(chǎn)品來源可追溯：建立購進臺賬，所售化妝品100%能夠提供合法渠道（企業(yè)）出具的購貨票據(jù)；
3.質(zhì)量合格：所售化妝品100%能夠提供產(chǎn)品合格證明（標志）或規(guī)定的檢驗報告；
4.倉儲規(guī)范，企業(yè)所售化妝品100%按相應(yīng)倉儲條件保存；
5.化妝品經(jīng)營企業(yè)不得銷售未取得《化妝品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)所生產(chǎn)的化妝品，不得銷售標簽、小包裝或者說明書不符合化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例第十二條規(guī)定的化妝品，不得銷售超過使用期限的化妝品；
6.企業(yè)有建立不良反應(yīng)報告制度并落實；
7.企業(yè)所售化妝品上級抽查合格率達90%以上（有條件時采用）；
8.建立產(chǎn)品投訴處理記錄。
?。ㄋ模┍O(jiān)管部門建設(shè)標準
?1.有指定專門機構(gòu)、專人負責化妝品市場安全治理示范創(chuàng)建工作，并建立工作機制；
2.示范創(chuàng)建計劃達成率100%；
3.示范區(qū)內(nèi)所有企業(yè)納入年度監(jiān)督檢查計劃并100%落實。監(jiān)管部門針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題對示范區(qū)經(jīng)營企業(yè)開展行政指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)按要求進行自查自糾;
4.制定宣傳教育方案并按計劃組織落實；
5.示范區(qū)內(nèi)案件查處率達100%并依法公開；
6.在官方網(wǎng)站公布投訴舉報電話；
7.上級抽查符合率達90%以上（有條件時采用）；
8.第三方調(diào)查符合率達90%以上（有條件時采用）。
?。ㄎ澹┬袠I(yè)組織
?1.有行業(yè)組織的，行業(yè)組織通過合法誠信經(jīng)營倡議、開展培訓(xùn)教育等方式參與示范區(qū)建設(shè)，提高行業(yè)自律水平;
2.無行業(yè)組織的，監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)示范區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)簽定并遵守合法誠信經(jīng)營公約。
?。┫M者
1.消費者在化妝品經(jīng)營場所可獲取消費安全常識及查詢化妝品合法性的基本方法；
2.消費者對示范區(qū)建設(shè)滿意度達到90%以上（有條件時采用）。
?。ㄆ撸┥鐣α?/span>
?1.街道管理機構(gòu)、工商部門、公安部門、公共媒體及消費者協(xié)會等社會力量參與示范區(qū)建設(shè)；
2.相關(guān)社會力量簽訂責任書，倡導(dǎo)共創(chuàng)共建。
五、實施步驟
2017年我市示范區(qū)建設(shè)實施步驟如下：
?。ㄒ唬┓桨钢贫A段（3月）
轄區(qū)局將確定的具體商業(yè)街和建設(shè)對象報市局保化處；市局細化工作步驟，制定下發(fā)示范區(qū)建設(shè)工作實施方案并組織落實。
?。ǘ┦痉督ㄔO(shè)階段（4至9月）
被確定為我市2017年示范區(qū)所在的轄區(qū)局要結(jié)合實際，迅速制定具體的方案并報市局?；?。轄區(qū)局要根據(jù)建設(shè)標準，扎實開展示范區(qū)試點工作，提高化妝品市場安全治理水平。
?。ㄈ┦芯挚偨Y(jié)階段（10月）
10月20日前，我市2017年示范區(qū)所在的轄區(qū)局將示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)報市局?；帯１；帉ξ沂惺痉秴^(qū)建設(shè)情況匯總后報省局。
?。ㄋ模┛己嗽u估階段
1.省級示范區(qū)的考評。省局將于下半年不定期組織開展全省示范區(qū)監(jiān)督考核。此外，省局委托社會第三方對省級示范區(qū)工作是否達到建設(shè)標準進行評估。根據(jù)示范區(qū)監(jiān)督檢查結(jié)果及社會第三方評估結(jié)果，省局將對省級示范區(qū)建設(shè)成效進行考評。
2.市級示范區(qū)的考評。10月31日前，市局將參照省級示范區(qū)考核評估指標體系對我市市級示范區(qū)進行考評。此外，省局下半年將不定期組織對市級示范區(qū)進行隨機監(jiān)督考核，并視情況委托社會第三方對市級示范區(qū)建設(shè)成效進行抽查考核。
3.省、市示范區(qū)綜合考評。省級示范區(qū)考評結(jié)果占省局示范區(qū)綜合考評的60%；市級示范區(qū)考評結(jié)果占省局示范區(qū)綜合考評的10%；已建成示范區(qū)考評結(jié)果占綜合考評的30%。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)
示范區(qū)建設(shè)是我省完善化妝品安全風險治理模式的重要舉措。各級監(jiān)管部門要站在全面履行法定職責、加強事中事后監(jiān)管，確保公眾使用化妝品安全的高度，以示范區(qū)建設(shè)為抓手，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實開展示范區(qū)建設(shè)工作。
?。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)調(diào)
各級化妝品監(jiān)管部門要積極爭取當?shù)卣拇罅χС?，保障示范區(qū)創(chuàng)建工作順利開展；要加強與街道管理部門、消費者協(xié)會、化妝品行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各社會團體的作用，不斷推動化妝品行業(yè)自律水平的提高。
（三）加強監(jiān)督檢查
各示范區(qū)所在的轄區(qū)局要按照創(chuàng)建標準和《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查的管理辦法》要求，結(jié)合網(wǎng)格化要求，根據(jù)守法意識、經(jīng)營品種風險等對企業(yè)進行分類，將守法意識薄弱和經(jīng)營進口化妝品的企業(yè)確定重點檢查企業(yè)。采取規(guī)范指導(dǎo)與案件查處并重的工作方式，規(guī)范一批懲處一批，達到促進企業(yè)自覺守法經(jīng)營，不斷提高化妝品質(zhì)量和經(jīng)營水平的目標，確保示范區(qū)建設(shè)有序推進。
（四）加強宣傳教育
各示范區(qū)所在的轄區(qū)局要加強對消費者及從業(yè)人員的化妝品安全知識培訓(xùn)教育工作；要充分爭取報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的支持，采取多種形式，廣泛宣傳示范區(qū)建設(shè)的目的意義，及時宣傳報道創(chuàng)建工作動態(tài)、進展和成效，及時總結(jié)和推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，營造創(chuàng)建工作的濃厚輿論氛圍。
文章來源：深圳市食品藥品監(jiān)督管理局
