市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理部門）、省農(nóng)墾總局衛(wèi)生局、省森工總局衛(wèi)生局、省航運(yùn)管理局、亞布力管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管局：
《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售類）審查細(xì)則（試行）》《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲類）審查細(xì)則（試行）》已試行一年多，為進(jìn)一步規(guī)范我省食品經(jīng)營(yíng)許可工作，解決試行期間遇到的問(wèn)題，省局起草了《黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（征求意見稿）》（見附件1），現(xiàn)征求意見，請(qǐng)于2017年4月30日前將書面意見和建議填寫反饋意見表（見附件2）反饋我局。
聯(lián)系人：?jiǎn)坛瘯?/span>
電話（傳真）：0451－82610871
電子郵箱：cyxfjgc@163.com
附件：1. 黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則（征求意見稿）
2. 反饋意見表
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2017年4月19日
附件1
黑龍江省食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則
（征求意見稿）
?
第一章?總?則
??第一條?為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
??第二條?本細(xì)則適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)食品藥品監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱食品藥品監(jiān)管部門）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的審查。
??第三條?食品藥品監(jiān)管部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并考慮風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行分類審查。
??第四條 ?主體業(yè)態(tài)包括食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。如申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售、內(nèi)設(shè)中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
??第五條 ?食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含或不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含或不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含或不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（含或不含現(xiàn)榨果蔬汁、自釀酒）、半成品加工（只適用于中央廚房）、其他類食品制售。如申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
??食品銷售經(jīng)營(yíng)者類別包括：食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者（一級(jí)批發(fā)商、其他）、商場(chǎng)超市（單體店、連鎖店含統(tǒng)一配送、連鎖店不含統(tǒng)一配送）、食品便利店、市場(chǎng)內(nèi)商戶、食品自動(dòng)售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
??餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別包括：特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、甜品站、中央廚房、集體用餐配送單位。
??單位食堂的經(jīng)營(yíng)類別包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、其他食堂。供餐形式含集體用餐配送或中央廚房的，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)進(jìn)行標(biāo)注。
??第六條?食品經(jīng)營(yíng)許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，核查人員不少于2人。檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
??現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按其對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
??關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第二章?通用要求
??第七條?食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員,食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核的食品安全管理人員，應(yīng)達(dá)到食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督抽查考核要求。
??餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)證明。
??單位食堂、中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)當(dāng)配備專職餐飲服務(wù)食品安全管理人員，其它餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職餐飲服務(wù)食品安全管理人員。
??第八條 ?食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全的管理制度。食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、食品添加劑使用公示制度、食品留樣制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等。中央廚房經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)建立食品供應(yīng)商遴選制度、食品檢驗(yàn)制度、問(wèn)題食品召回和處理方案。食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品銷售記錄制度。餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者（含飯館、咖啡館、酒吧、茶座）應(yīng)具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度和定期清潔衛(wèi)生間制度。
??第九條 ?食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)（站）、旱廁等污染源25米以上。
??第十條 ?食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
?第十一條 ?直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。
?第十二條?從事接觸直接入口食品的人員應(yīng)當(dāng)每年接受健康檢查，取得健康證明后方可上崗。
??第十三條?食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。
??第十四條?無(wú)實(shí)體門店的網(wǎng)絡(luò)食品銷售者，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，食品貯存場(chǎng)所視為食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，符合相關(guān)要求的人員及食品安全管理制度。
??網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證。餐飲類食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還應(yīng)當(dāng)公示其量化分級(jí)管理等級(jí)評(píng)定結(jié)果。
??無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售。
第三章?食品銷售的許可審查要求
第一節(jié)?一般要求
??第十五條?申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售除符合第二章通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求?！??
??第十六條?食品銷售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合下列要求：
??（一）環(huán)境整潔，地面硬化，平坦防滑并易于清潔、消毒，防止積水，墻面、頂面應(yīng)當(dāng)不滲水、不吸水、無(wú)毒、易清洗，門窗、下水道出口應(yīng)閉合嚴(yán)密；
??（二）食品擺放與墻壁、地面保持10cm以上距離；
??（三）具有合理的經(jīng)營(yíng)布局，食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域與非食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域、生食區(qū)域與熟食區(qū)域、待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域、經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分（隔）開，并與有毒、有害污染源有效分隔，防止交叉污染。
??第十七條?銷售有溫度要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品銷售所需的溫度標(biāo)準(zhǔn)。
??食品銷售場(chǎng)所設(shè)置臨近保質(zhì)期食品柜臺(tái)的應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)示。
??配備廢棄物存放設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)清晰，設(shè)施為密閉式，且防滲漏、易于清潔。
??第十八條?食品銷售批發(fā)企業(yè)可推行進(jìn)銷貨電子臺(tái)賬，為零售商提供電子單據(jù)。
??第十九條?食品銷售經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)的，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明倉(cāng)庫(kù)的詳細(xì)地點(diǎn)。
??第二十條?食品貯存場(chǎng)所（包括外設(shè)倉(cāng)庫(kù)）應(yīng)符合以下要求：
??（一）環(huán)境整潔，地面硬化，有良好的通風(fēng)，保持干燥，并避免日光直射食品；
??（二）食品應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放；
??（三）倉(cāng)庫(kù)貨架的設(shè)置應(yīng)滿足食品安全、衛(wèi)生要求，貯存的食品應(yīng)當(dāng)與墻壁、地面保持10cm以上距離；
??（四）食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧?、固定的存放位置和?biāo)識(shí)；
??（五）貯存冷藏、冷凍等有溫度要求的食品，貯存場(chǎng)所應(yīng)有滿足其溫度要求的設(shè)備設(shè)施；
??（六）貯存場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置待召回（退回、銷毀）食品存放區(qū)域并明示。
??第二十一條?實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的食品銷售企業(yè)，門店在申請(qǐng)食品銷售經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)連鎖企業(yè)總部的地址和聯(lián)系方式;提供經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由總部統(tǒng)一保存的各類材料名錄。
??實(shí)行統(tǒng)一配送的連鎖企業(yè)，食品運(yùn)輸必須采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉(cāng)使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。運(yùn)輸冷藏、冷凍食品應(yīng)使用專用冷藏、冷凍設(shè)備或車輛。
??第二十二條?利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售食品的，應(yīng)符合以下要求：
??（一）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)應(yīng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)信息；
??（二）放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備符合食品貯存的必要條件，并在明顯位置公示經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式；
??（三）自動(dòng)售貨設(shè)備應(yīng)保證滿足食品安全的溫度、濕度等相關(guān)要求；
??（四）制定自動(dòng)售貨設(shè)備定期檢查維護(hù)、避免食品超過(guò)保質(zhì)期的管理制度。
第二節(jié)?散裝食品銷售的許可審查要求
??第二十三條?申請(qǐng)散裝食品銷售除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求。
第二十四條?散裝食品應(yīng)實(shí)行專區(qū)經(jīng)營(yíng)或隔離措施，散裝直接入口食品與生鮮畜禽、水產(chǎn)品，以及其他可能造成交叉污染的食品或物品保持安全距離。
??第二十五條?根據(jù)所銷售散裝食品品種設(shè)置相應(yīng)的存放、洗滌、消毒等設(shè)施。銷售人員配發(fā)工作服、帽、口罩、手套等，設(shè)有更衣、盥洗、消毒設(shè)施。配備避免消費(fèi)者直接接觸食品的設(shè)備或工具。
??第二十六條?銷售散裝熟食和直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)使用紗網(wǎng)、玻璃窗等防塵、防蠅設(shè)施，或具備同樣功能的密閉售賣柜，配備專用取放工具及盛放的容器。
??直接接觸散裝食品的工具、容器等設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、衛(wèi)生、無(wú)毒且可承受重復(fù)清洗和消毒；接觸直接入口與非直接入口散裝食品的設(shè)備、工具、容器，應(yīng)能明顯區(qū)分。
??直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證明。
??銷售有溫度存貯要求的散裝熟食，應(yīng)有專用操作區(qū)域，配備具有加熱或冷藏功能的設(shè)備，設(shè)置可開合的取物窗（門）。
???第二十七條?申請(qǐng)銷售散裝熟食的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同），提交生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》、《食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證》或備案登記證明等相關(guān)材料復(fù)印件。
第三節(jié)?特殊食品銷售的許可審查要求
??第二十八條?從事保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，除應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)相關(guān)要求。
??第二十九條 ?從事保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品銷售的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定建立相應(yīng)制度。
??第三十條?申請(qǐng)保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)、貨架擺放銷售。并分別在銷售區(qū)域、柜臺(tái)、貨架顯著位置設(shè)立提示牌，提示牌應(yīng)注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第四章?餐飲服務(wù)的許可審查要求
第一節(jié)?一般要求
??第三十一條?申請(qǐng)熱食類食品制售的，除應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本節(jié)要求。
??申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含或不含裱花蛋糕）、自制飲品制售（含或不含現(xiàn)榨果蔬汁、自釀酒）的，除符合第二章通用要求和本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)相關(guān)要求。
??申請(qǐng)內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送的，除符合第二章通用要求和本節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章第二節(jié)到第四節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
??第三十二條?餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動(dòng)
物的區(qū)域。
??第三十三條?加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積比例與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、品種和規(guī)模相適應(yīng)。食品處理區(qū)面積與就餐場(chǎng)所面積之比，以及最大供餐人數(shù)原則上要符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)要求。
??第三十四條?食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。各場(chǎng)所均應(yīng)設(shè)置在室內(nèi)。
??第三十五條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
??第三十六條?食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)。地面和排水溝有排水坡度。排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬格柵或網(wǎng)罩。地漏帶水封。墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢、易清洗的淺色材料制成。粗加工場(chǎng)所有1.5米以上墻裙。切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場(chǎng)所應(yīng)墻裙到頂。門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲。天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場(chǎng)所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過(guò)，加設(shè)平整、易于清潔的吊頂（吊頂間縫隙應(yīng)嚴(yán)密封閉）。水蒸氣較多的場(chǎng)所的天花板有適當(dāng)?shù)钠露取?/span>
??第三十七條 食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開清洗。水池的數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量、品種相適應(yīng)。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
??第三十八條?烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)和調(diào)溫裝置。烹調(diào)場(chǎng)所采用機(jī)械排風(fēng)。產(chǎn)生油煙的設(shè)備上部加設(shè)附有機(jī)械排風(fēng)及油煙過(guò)濾的排氣裝置，過(guò)濾器便于清洗和更換。排氣孔裝有網(wǎng)眼孔徑小于6毫米的金屬格柵或網(wǎng)罩。
??第三十九條 配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，應(yīng)當(dāng)標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。各類清洗消毒方式設(shè)專用水池的最低數(shù)量：采用化學(xué)消毒的，至少設(shè)有3個(gè)專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設(shè)置2個(gè)專用水池。各類水池以明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)明其用途。
??提倡使用熱力消毒等物理消毒方式。
??第四十條 ?用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開設(shè)置。
??第四十一條?食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置。食品庫(kù)房設(shè)置溫濕度計(jì)。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。除冷庫(kù)外的庫(kù)房有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠（如設(shè)防鼠板或木質(zhì)門下方以金屬包覆）設(shè)施。
??第四十二條 ?安裝在暴露食品正上方的照明設(shè)施使用防護(hù)罩。冷凍（藏）庫(kù)房使用防爆燈。加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所光源不改變所觀
察食品的天然顏色。
??第四十三條?使用食品添加劑的經(jīng)營(yíng)者要設(shè)置食品添加劑
帶鎖專柜或?qū)ｉT的存放場(chǎng)所和必要的計(jì)量器具。
??第四十四條?更衣場(chǎng)所與餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
??第四十五條?餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
??第四十六條 中央廚房、集體用餐配送單位、單位食堂以及一次性聚餐人數(shù)可達(dá)100人（含100人）以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四十七條 用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
??第四十八條??食品制售活動(dòng)宜將關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)通過(guò)明廚亮灶方式進(jìn)行展示。
??第四十九條?餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者（含飯館、咖啡館、酒吧、茶座）應(yīng)保持就餐場(chǎng)所的空氣流通。
第二節(jié)?專項(xiàng)要求
??第五十條?各類專間要求：
??（一）專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉。專間墻裙鋪設(shè)到頂。
??（二）專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開啟式。
??（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。洗手設(shè)施宜為非手動(dòng)式開關(guān)。
??第五十一條?專用操作場(chǎng)所要求：
??（一）場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。
??（二）設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
??（三）入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
??（四）應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，與其他場(chǎng)所分開。
??（五）需要直接接觸成品的用水應(yīng)加裝凈水設(shè)施。
??第五十二條?申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間，專間應(yīng)當(dāng)符合第四十八條的要求。
??冷食類食品中僅制售蔬果拼盤，或門店制售食品僅有簡(jiǎn)單處理過(guò)程（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），或全部使用預(yù)包裝半成品加工的，可設(shè)置專用操作場(chǎng)所。專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十九條的要求。
??第五十三條?申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，專用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十九條要求。制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間，裱花專間應(yīng)當(dāng)符合第四十八條的要求。
第五十四條 ?申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第四十九條的要求。
??第五十五條 ?在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，
自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第三節(jié) ?中央廚房許可審查要求
第五十六條 ?餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬﹫?chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積原則上不小于300平方米，應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。切配烹飪場(chǎng)所面積不小于食品處理區(qū)面積的15%；清洗消毒區(qū)面積不小于食品處理區(qū)面積的10%。各專間面積不小于10平方米，并滿足生產(chǎn)加工需要。
??2.加工配送配制冷食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第三十條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。鼓勵(lì)專間加設(shè)空氣凈化裝置，防止食品在冷卻、包裝過(guò)程中受到污染。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
3. 墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
?。ǘ┻\(yùn)輸設(shè)備要求：
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。
2. 配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員。
3. 配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
??（四）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求：
??配備標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。提供已加貼標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽的包裝樣本。配送食品的標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽應(yīng)加貼在其最小使用包裝或容器正面顯著位置，內(nèi)容包括食品名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、儲(chǔ)存條件以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
??中央廚房不得進(jìn)行生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。冷食類食品制售原則上只限定于半成品加工，并需配備冷食專間和密閉包裝設(shè)備。
第四節(jié)?集體用餐配送單位許可審查要求
???第五十七條 場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
??（一）食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)。
??（二）具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施。餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。
??（三）按照第三十條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。
??（四）場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
第五十八條?采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第五十九條?運(yùn)輸設(shè)備要求：
?。ㄒ唬┡鋫浞忾]式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器。
?。ǘ┻\(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
?。ㄈ├洳厥称愤\(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
??第六十條?食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)。
??（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第六十一條 ?鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者配備標(biāo)簽制作、加貼等設(shè)施設(shè)備。在盛裝膳食的包裝正面顯著位置加貼標(biāo)簽，標(biāo)簽內(nèi)容包括膳食名稱、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、生產(chǎn)日期及制作時(shí)間、最佳食用時(shí)間、保存條件及食用方法等要求。
第六十二條 ?集體用餐配送單位不得申請(qǐng)冷食類食品制售、生食類食品制售，不得制作裱花蛋糕。
第五章?單位食堂許可審查要求
第六十三條 單位食堂的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合第二章第三章的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合本章的規(guī)定。
第六十四條 單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專用操作場(chǎng)所，專用操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合第三十一條的規(guī)定。
第六十五條 單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第六十六條 ?單位食堂餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無(wú)法采用的除外）。
??第六十七條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂不得申請(qǐng)生食類食品制售、冷食類食品制售項(xiàng)目。不得制作裱花蛋糕。
第六章?甜品站許可審查要求
??第六十八條?甜品站的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求和第三章相關(guān)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合本章要求。
??第六十九條?甜品站許可申請(qǐng)的受理和審批機(jī)關(guān)為餐飲主店餐飲服務(wù)許可受理和審批機(jī)關(guān)。
??第七十條?在餐飲主店附近開設(shè)甜品站的，由餐飲主店提出甜品站餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)及餐飲主店餐飲服務(wù)許可變更申請(qǐng)。
??第七十一條?餐飲主店《食品經(jīng)營(yíng)許可證》餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注“含×個(gè)甜品站”。甜品站《食品經(jīng)營(yíng)許可》主體業(yè)態(tài)欄為餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在住所中標(biāo)注“餐飲主店位于××××（具體地址）”。在餐飲主店內(nèi)開設(shè)的甜品站，不再另行發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
??第七十二條?甜品站應(yīng)設(shè)在室內(nèi)，且為獨(dú)立區(qū)域，與餐飲主店的距離原則上不得超過(guò)500米。面積不少于5平方米。
??第七十三條 ?甜品站應(yīng)按照食品進(jìn)入和供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品發(fā)生交叉污染。
??第七十四條?甜品站應(yīng)當(dāng)設(shè)置清潔流動(dòng)水源。設(shè)施設(shè)備的清洗消毒應(yīng)由餐飲主店負(fù)責(zé)。
??第七十五條?甜品站冷藏、冷凍、恒溫等設(shè)施設(shè)備的數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足不同種類食品分開存放的需要，并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。
??第七十六條?甜品站銷售的食品，應(yīng)當(dāng)均由餐飲主店配送，并建立配送臺(tái)賬。甜品站不得自行采購(gòu)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。
??食品配送應(yīng)當(dāng)使用封閉的恒溫或冷凍冷藏設(shè)備設(shè)施，確保食品在配送過(guò)程中不被污染。
第七章?附?則
第七十七條?各餐飲服務(wù)場(chǎng)所定義：
（一）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
?。ǘ┓鞘称诽幚韰^(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
?。ㄈ┚筒蛨?chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)（區(qū)域）、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
??（四）加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，指與食品加工經(jīng)營(yíng)直接或者間接相關(guān)的場(chǎng)所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場(chǎng)所。
??第七十八條?本細(xì)則下列用語(yǔ)含義：
??批發(fā)經(jīng)營(yíng)者：指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織，一般不直接服務(wù)于最終消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者。
??商場(chǎng)超市：指以零售為主，采取自選方式或柜臺(tái)方式銷售，食品區(qū)域面積大于200m2的經(jīng)營(yíng)者，以及實(shí)行連鎖銷售形式的食品經(jīng)營(yíng)者。
??食品便利店：指以方便周圍居民或人群為主，面積小于200m2的自選式或柜臺(tái)式食品零售商店。
??市場(chǎng)內(nèi)商戶：指在集中交易市場(chǎng)內(nèi)有固定食品經(jīng)營(yíng)攤位的食品銷售業(yè)戶。
??食品自動(dòng)售貨銷售商：指通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)銷售食品的食品零售商。
??網(wǎng)絡(luò)食品銷售商：指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的食品銷售商。
??特大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為3000平方米以上；大型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為500－3000平方米（含500平方米，不含3000平方米）；中型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積為150－500平方米（含150平方米，不含500平方米）；小型餐飲：加工經(jīng)營(yíng)使用面積為150平方米以下?！?/span>
??中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
??集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
??單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。
??甜品站，指餐飲服務(wù)提供者在其餐飲主店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)或附近開設(shè)的，具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的，由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品，不再進(jìn)行加工制作即銷售的附屬店面。
??熱食類食品：指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
??冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
??生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品；
糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。
第七十九條 其他類食品制售指本地區(qū)的區(qū)域性、民族特色食品、地方特色食品，其許可審查要求，根據(jù)具體品種向省食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行申報(bào)，報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
??第八十條?本細(xì)則由黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第八十一條?本細(xì)則自2017年?月?日起施行。
文章來(lái)源：黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
