查處各類案件237件，移送或追究刑事責任案件26起

保健品市場的亂象，老年人成為了最大受害者。昨天，市人大組織部分人大代表就老年人保健品消費維權(quán)專題進行了實地檢查。記者從座談會上獲悉，本市已經(jīng)對保健品市場開展了專項整治工作，至11月中旬，發(fā)現(xiàn)陽性樣品150件,責令整改188戶次,查處各類案件237件,收繳不合格食品5618.45公斤,移送或追究刑事責任案件26起。目前,市食藥監(jiān)局正在完善《涉嫌食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治抽檢監(jiān)測工作方案》,并將對與老年消費者關系密切的聲稱輔助降血糖改善睡眠、提高免疫力、輔助降血壓、輔助降血脂等類別的產(chǎn)品進行重點抽檢監(jiān)測。

昨天，人大代表走訪了一家名為“川恒五好生活館”的保健場所，檢查人員發(fā)現(xiàn)該店鋪的經(jīng)營范圍為食品、日用百貨、家電零售，而沒有食品經(jīng)營許可證。但在現(xiàn)場卻有大米、粉絲等超范圍經(jīng)營的商品。而給老年人用于洗腳保健的洗腳桶都為“三無”產(chǎn)品。該店鋪為了拉攏老年人，還提供了所謂78元的低價旅游。

長橋市場監(jiān)管所所長于凱表示，目前對于此類保健場館最大的執(zhí)法困難在于執(zhí)法取證難，舉報人往往都是老年人親屬，不少老年人對檢查不配合不支持，堅稱沒有銷售行為。從投訴情況看,多數(shù)是子女或家人代為投訴,老年消費者并不認為自己權(quán)益受到侵害。在監(jiān)管部門對經(jīng)營場所進行現(xiàn)場執(zhí)法時,老年消費者也不愿意配合調(diào)查取證。

據(jù)了解，“會銷”、“體驗式促銷”等模式流動性強、欺騙性強、隱蔽性強，監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中面臨發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、定性處罰難等困境。同時這些場館往往將上課、銷售、旅游等環(huán)節(jié)分在不同的轄區(qū)進行，造成管轄上的難題。監(jiān)管部門幾乎無法獲取完整的證據(jù),使維權(quán)和執(zhí)法工作面臨極大困難。

市食藥監(jiān)局表示，上海近期已經(jīng)對保健品開展針對性排查和專項整治,對保健食品銷售經(jīng)營者實施全面“體檢”,對發(fā)現(xiàn)的問題責令停止生產(chǎn)經(jīng)營直至整改到位。

2017年以來,全市工商和市場監(jiān)管部門共處理涉及無照經(jīng)營保健食品、虛假宣傳違法推銷保健食品等投訴、舉報915件,為老年消費者挽回經(jīng)濟損失305萬元。截至10月底，市工商局共監(jiān)測本市主要大眾傳播媒介和互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)布的保健食品廣告3.2萬條,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告307條，監(jiān)測違法率0.96%。本市工商和市場監(jiān)管部門共立案查處保健食品廣告案件53件，案件罰沒值81萬元。工商部門還約談了跨境通、1號店等互聯(lián)網(wǎng)交易平臺經(jīng)營者，要求對違法高發(fā)的食品保健食品等領域切實采取措施，降低廣告違法率。據(jù)本市檢察機關統(tǒng)計,2016年以來，全市共審查逮捕涉及老年人保健食品詐騙案件5件涉案15人。

文章來源：國家食品藥品監(jiān)督管理總局