遼寧省局緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于營商環(huán)境工作部署，在做好“規(guī)定”動作的基礎(chǔ)上，以深化“放管服”改革為抓手，持續(xù)優(yōu)化食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境，取得了初步成效。
　　一是認真做細簡政放權(quán)的“減法”。推進簡政放權(quán)，通過“減、并、轉(zhuǎn)、放、留”等方式大幅精減行政權(quán)力。2013年至今，共取消調(diào)整行政審批事項35項，下放行政審批事項7項、行政檢查1項。在事權(quán)下放中制定標準規(guī)范、加強培訓(xùn)指導(dǎo)，做到成熟一項下放一項，并通過強化事后監(jiān)管，保證無縫銜接和有效實施。及時對權(quán)責清單和行政權(quán)力運行流程圖進行動態(tài)調(diào)整與規(guī)范，通過局網(wǎng)站向社會公開，實現(xiàn)規(guī)范用權(quán)、陽光用權(quán)。
　　二是堅持做強監(jiān)管的“加法”。做強事中事后監(jiān)管，堅持“放手”但不“甩手”。建立以風險分級分類管理為基礎(chǔ)的監(jiān)管制度，出臺覆蓋“四品一械”的6個風險分級管理辦法，完成對全省48萬“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營相對人的風險等級劃分，對7218家高風險或重點監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，全面加強事中監(jiān)管。制定完成266項行政處罰裁量基準，印發(fā)《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法實施細則》，在加強監(jiān)管力度的同時，克服執(zhí)法隨意性、執(zhí)法不規(guī)范等問題，為企業(yè)營造更加公平有利的競爭環(huán)境。
　　三是積極做好服務(wù)的“乘法”。寓管理于服務(wù)，從規(guī)范、細致、靈活、高效、務(wù)實方面進行探索。在規(guī)范服務(wù)上，進一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范審批事項辦理依據(jù)等內(nèi)容，縮短受理、審批時限。在細致服務(wù)上，采取“走下去”和“請上來”的方式，面對面聽取建議、解讀政策、解決問題，拉近監(jiān)管部門與行政相對人的距離。在主動服務(wù)上，推出行政審批“容缺受理”機制，實施“暫時性容忍”辦理，讓企業(yè)和辦事群眾體會到真正的方便。2017年，共容缺受理87件，為企業(yè)節(jié)約了大量申報時間。在高效服務(wù)上，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，建立網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)制度，實現(xiàn)64.8%的許可事項審批全程“網(wǎng)上辦”，審批辦理時限平均壓縮60%以上。在務(wù)實服務(wù)上，一方面，積極開展精準扶持，對沈陽三生制藥有限責任公司等37家企業(yè)，實施一對一扶持；另一方面，積極為企業(yè)減輕收費負擔，自2017年4月1日以來，共對440家認證、檢驗申請企業(yè)減收1217.6萬元。
　　四是堅決做深問題整治的“除法”。圍繞食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域簡政放權(quán)、行政審批等工作，重點查找和解決涉企“批、檢、評、查、收”等問題。對查擺出的問題，逐項明確責任單位、責任人和整治期限；對企業(yè)反映比較集中的突出問題，采取領(lǐng)導(dǎo)分包、專題研究、限時辦結(jié)等方式強力攻堅。同時，統(tǒng)一制作《優(yōu)化營商環(huán)境意見建議辦理情況征詢意見表》，由企業(yè)對省局營商環(huán)境建設(shè)及問題整改情況進行滿意度評價，進一步深化省食品藥品營商環(huán)境建設(shè)。

文章來源：國家食品藥品監(jiān)督管理總局