3月15日中午，海南大學海甸校區(qū)印象海大餐廳里的電視正直播著餐廳廚房內(nèi)外的監(jiān)控視頻，視頻里烹飪間、洗碗?yún)^(qū)、售賣間的情況一覽無余。在海南，不僅學校，“透明廚房”這種公眾參與監(jiān)管的舉措，已延伸至職工食堂、酒店、飯店等各種公共就餐場所。

在前不久召開的海南省食品藥品監(jiān)管工作會議上，海南省食品藥品監(jiān)管局局長祝春榮表示：“目前，海南已建立起‘機器助人、市場倒逼、全民參與’的食品安全監(jiān)管新機制，并取得了初步成效，形成了食品安全社會共治的新格局?！?/span>

????“透明廚房”?機器助人效率更高

????“透明廚房”這種視頻監(jiān)管手段大家并不陌生——食客就餐時可以通過視頻觀看后廚操作、廚師烹飪實況。在海南，“透明廚房”這一監(jiān)管手段被創(chuàng)新性地嫁接在了互聯(lián)網(wǎng)、有線電視上，公眾在家中想外出就餐或者家長想了解孩子學校食堂的安全情況，可以利用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP或者海南有線電視遠程了解、監(jiān)督食品安全。

以海南大學第五食堂為例，這里設(shè)有16個監(jiān)控，24小時開啟，遍布食堂內(nèi)外。食物從進入后廚到清洗到加工再到餐桌，所有程序都在監(jiān)控之內(nèi)，學校師生可通過網(wǎng)絡(luò)和食堂LED顯示屏觀看。進入“海南省食品藥品監(jiān)督管理局”微信公眾號的“透明廚房”界面，可以看到該食堂的監(jiān)控瀏覽次數(shù)已經(jīng)達到9298次?！皩W校從2016年開始實施‘明廚亮灶’工程，成效非常顯著。”海南大學師生事務(wù)保障中心飲食服務(wù)中心主任楊偉軍告訴記者，學校在海甸校區(qū)第五食堂、第六食堂以及城西校區(qū)食堂打造了完備的視頻監(jiān)控體系，監(jiān)管人員能夠同時監(jiān)管多個區(qū)域。自從有了“透明廚房”，學生也自覺成為食品安全監(jiān)督員，大大提高了監(jiān)管效率。

這一監(jiān)管手段，也運用到了博鰲亞洲論壇等重大活動的食品安全保障上。博鰲亞洲論壇會議期間，各國賓客云集，食品餐飲安全保障環(huán)節(jié)多，流程復(fù)雜。食品安全保障人員分布各地，采用傳統(tǒng)的技術(shù)手段很難實現(xiàn)全方位的監(jiān)管和分布式的應(yīng)急指揮。海南省食藥監(jiān)局經(jīng)過反復(fù)論證和實踐，決定利用視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在8家提供論壇餐飲服務(wù)的酒店安裝“透明廚房”，從食材接收入庫、儲存、廚房加工、毒性檢測等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，而且在瓊海、海口兩地設(shè)置的食品安全保障指揮中心也能遠程監(jiān)控，大大提高了食品安全應(yīng)急指揮的實用性和快速反應(yīng)能力，為博鰲亞洲論壇食品安全保障立下汗馬功勞。

據(jù)了解，海南自從實施“明廚亮灶”工程以來，“透明廚房”遍布全省的學校、酒店、生產(chǎn)企業(yè)、餐具消毒等場所。目前，全省“透明廚房”總接入125家，其中學校食堂97家、酒店餐館15家、食品生產(chǎn)企業(yè)11家、餐具集中消毒企業(yè)2家，總訪問量超過35.6萬次。

????“食安查APP”?市場倒逼食品安全

????“社會公眾不缺乏監(jiān)督食品安全的熱情，他們?nèi)钡氖潜O(jiān)督手段和渠道。海南在創(chuàng)新食品安全社會共治手段上下真功夫，開發(fā)了‘食安查APP’‘食品行政處罰案件信息公開網(wǎng)’等。通過公眾的選擇和監(jiān)督，形成市場倒逼食品安全的機制?！弊４簶s說，這一機制助力海南食品安全監(jiān)管取得良好成效，海南食品安全工作去年在國務(wù)院食品安全委員會考核中獲得最高等級A級。

2016年，海南省食藥監(jiān)局開發(fā)出收集了2014年以來國家、各?。▍^(qū)、市）抽檢食品信息95.3萬余條的“食安查APP”。消費者選購食品時，利用“食安查APP”掃一下食品包裝上的二維碼，便能了解它的具體信息。據(jù)統(tǒng)計，目前“食安查APP”的手機客戶端安裝量達16.1萬次，瀏覽量965.9萬次，日均訪問量約2萬次。如今，海口的大潤發(fā)、家樂福等超市，不僅張貼著“食安查APP”二維碼，還配置了裝有“食安查APP”的公用手機。大潤發(fā)國興店店長鄧安穎告訴記者，“食安查APP”進入大潤發(fā)超市已有半年多，已成為消費者選購放心食品的小助手。

此外，海南省食藥監(jiān)局還推出可一網(wǎng)一鍵查詢的“海南省食品藥品行政處罰案件信息公開網(wǎng)”，收錄了2014年以來全省食品藥品行政處罰案5236件。企業(yè)尋求合作或者金融機構(gòu)發(fā)放貸款時，相關(guān)單位可通過信息公開網(wǎng)查詢違法記錄作為決策參考依據(jù)。信息公開網(wǎng)統(tǒng)一向社會發(fā)布食品安全監(jiān)督抽檢信息，保障了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)

廣開投訴渠道?全民參與監(jiān)督

????“食品投訴舉報量增長的主要原因是12331合并到12345熱線，極大地方便了公眾投訴，更好地增加了食藥監(jiān)部門的政府公信力，投訴舉報渠道知曉度高，公眾的法治意識和參與意愿明顯增強?！焙Ｄ鲜∈乘幈O(jiān)局副局長賈寧在今年海南省政府“3·15”新聞發(fā)布會上分析道。

據(jù)了解，近年來，通過電話、官網(wǎng)、微信公眾平臺等多途徑受理，特別是把食品藥品專線12331并線至海南省政府服務(wù)熱線12345熱線后，海南省群眾投訴舉報更加順暢便捷了，社會共治的良好氛圍逐漸形成。最新數(shù)據(jù)顯示，2017年，海南省共接收投訴舉報信息6997件，其中普通食品的投訴舉報量最大，占受理總量的91.3%，比2016年增長9.7%，全年共受理投訴舉報線索3688條，立案95件。

海南省食藥監(jiān)局稽查局局長劉鴻濤介紹，食品投訴舉報主要反映在食品加工衛(wèi)生不符合規(guī)定、食品中有異物、非法添加、標簽標識不符合規(guī)定等問題上。投訴舉報已經(jīng)成為食藥稽查部門查處食品安全違法犯罪行為的重要信源。2017年，海南省食藥監(jiān)局稽查局查處的貨值金額較大、社會影響惡劣的食品藥品重大案件中，有超過30%來源于投訴舉報線索。

文章來源：中國醫(yī)藥報