寧食藥監(jiān)<保化>函〔2018〕214號(hào)

各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）：

為迎接自治區(qū)成立60周年大慶，營(yíng)造良好的保健食品安全消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)解決群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊保健食品違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序，確保保健食品質(zhì)量安全?，F(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

?一、工作內(nèi)容

各地要按照自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)許可工作的通知》（寧食藥監(jiān)〔2017〕14號(hào)）的要求，結(jié)合保健食品會(huì)議營(yíng)銷出現(xiàn)的新情況，深入開展打擊保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)行動(dòng)。一是認(rèn)真落實(shí)保健食品《食品經(jīng)營(yíng)許可證》辦理?xiàng)l件，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦證率應(yīng)達(dá)到100%；各地行政審批部門要嚴(yán)格執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn)，不能放松放寬條件，致使不具備保健食品銷售條件的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)入市場(chǎng)。二是規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)行為，要求保健食品經(jīng)營(yíng)者必須辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，要將《食品經(jīng)營(yíng)許可證》懸掛于醒目位置，設(shè)立保健食品銷售專柜或?qū)^(qū)并懸掛警示語(yǔ)，嚴(yán)格落實(shí)保健食品分類擺放、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等相關(guān)規(guī)定。三是全面開展檢查，針對(duì)保健食品會(huì)議營(yíng)銷從大型賓館、影院等公開場(chǎng)所轉(zhuǎn)入居民社區(qū)、寫字樓、會(huì)所等相對(duì)隱蔽場(chǎng)所的特點(diǎn)，開展深入細(xì)致的檢查，嚴(yán)查保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為。四是切實(shí)解決群眾舉報(bào)投訴的問(wèn)題，銀川市、石嘴山市等群眾投訴保健食品虛假宣傳較多的地區(qū)，要加大案件查辦力度，緊抓舉報(bào)案件線索不放，追根溯源，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

二、時(shí)間安排

保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治工作從8月15日到10月底結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面檢查階段（8月15日至10月15日）。各地組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施全覆蓋檢查，開展“四查”活動(dòng)：一查是否有無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；二查是否設(shè)立專柜（專區(qū)）、分類擺放，是否懸掛警示語(yǔ)，是否與食品、藥品或其他物品混放；三查是否落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等規(guī)定要求；四查是否以會(huì)銷形式銷售保健食品。特別要對(duì)以會(huì)銷形式銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，摸清底數(shù)，掌握會(huì)銷方式或銷售渠道，跟蹤進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)開展警示教育，預(yù)防其發(fā)生虛假宣傳違法行為。

（二）總結(jié)提高階段（10月15日至10月31日）。各地要對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理，結(jié)合食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作，提出深化治理的具體措施；對(duì)存在問(wèn)題較多或群眾投訴率較高的地區(qū)，要加強(qiáng)跟蹤督辦，直至問(wèn)題徹底解決。要建立和完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，防止保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為反彈。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地要加強(qiáng)對(duì)保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照整治工作的內(nèi)容，做好安排和監(jiān)督檢查工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)行動(dòng)遲緩，監(jiān)管不力，或?qū)μ摷傩麄髡尾坏轿坏?，依法追究?zé)任。自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將結(jié)合年終考核對(duì)各地開展保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)整治工作進(jìn)行督查。

（二）嚴(yán)查嚴(yán)辦，樹立權(quán)威。各地要按照全區(qū)解決群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的要求，加大違法案件查處力度，對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)處理，該處罰的必須處罰、該曝光的必須曝光、該吊銷證照的必須吊銷、該公開的處罰信息及時(shí)公開，有效震懾違法犯罪行為。

（三）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用各種媒體及保健食品科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)等載體或方式，向消費(fèi)者尤其是老年人宣傳保健科普知識(shí)，引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)保健食品。要積極宣傳12331舉報(bào)投訴電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)保健食品違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，營(yíng)造社會(huì)共治共享的良好氛圍。

各地要對(duì)保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，形成書面報(bào)告，于11月10日前報(bào)自治區(qū)局?；?/span>。

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聯(lián)?系?人：馮雪

聯(lián)系電話：0951-5665662，電子郵箱：317138681@qq.com

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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2018年8月7日

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文章來(lái)源：寧夏食品藥品監(jiān)督管理局