1月21日，記者從煙臺市市場監(jiān)管局獲悉，為有效遏制“保健”市場亂象，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照上級部署，煙臺市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、公安局、民政局、城市管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委等部門決定，自即日起在全市范圍內(nèi)集中開展聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。
1月21日，煙臺市召開全市聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動協(xié)調(diào)會議，貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神以及國家13部委和省直12部門重要部署，凝聚全市整治力量，配合聯(lián)動、協(xié)同高效，迅速打響一場“保健”市場亂象整治攻堅戰(zhàn)，有力震懾違法經(jīng)營者，解決人民群眾反響強(qiáng)烈、高度關(guān)注的突出問題，營造穩(wěn)定健康、誠信公平的市場環(huán)境。
據(jù)介紹，通過開展聯(lián)合整治，全面排查“保健”市場存在的嚴(yán)重擾亂市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益、影響社會和諧穩(wěn)定等方面存在的隱患和問題，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐消費者等擾亂市場秩序的違法行為，集中查辦、曝光一批違法典型案件，有力震懾違法經(jīng)營者，有效遏制“保健”市場亂象，切實增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度，確保國家、省工作部署落到實處。
本次聯(lián)合整治的重點行業(yè)及領(lǐng)域：與人民群眾日常消費密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，食品（保健食品）；宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消費品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱具有“保健”功效的服務(wù)等。
整治的重點場所及區(qū)域：存在會議營銷活動的賓館酒店；容易發(fā)生“保健”市場推銷活動的社區(qū)、公園、廣場、車站、碼頭等人員密集場所；銷售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪；旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。
整治的重點行為：虛假宣傳、組織虛假宣傳行為；虛假違法廣告行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)及宣傳治療作用的行為；制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；無證無照經(jīng)營行為；價格違法行為；故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為；直銷企業(yè)、直銷員及直銷企業(yè)經(jīng)銷商的違規(guī)直銷及傳銷行為；相關(guān)企業(yè)或個人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等行為；以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為等。
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加大對虛假宣傳行為的查處力度
重點查處明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點查處假借健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的行為。重點查處利用國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費者等名義，對商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點查處經(jīng)營者對其自身資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等經(jīng)營者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。重點查處虛構(gòu)原價、虛假打折、不明碼標(biāo)價等價格違法的行為。
加大對違法會銷行為的查處力度
重點查處在許可登記的經(jīng)營場所之外，集中招徠消費群體組織銷售食品、保健食品、醫(yī)療器械等商品的行為。重點查處為違法違規(guī)經(jīng)營提供場所等便利條件的行為。（市場監(jiān)管部門牽頭，城管、文化和旅游等部門配合）
加大對組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度
重點查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費者對產(chǎn)品的銷售狀況產(chǎn)生誤解的行為。重點查處缺乏科學(xué)的評獎依據(jù)和評獎標(biāo)準(zhǔn)，組織虛假的商品或者經(jīng)營者榮譽(yù)評比的行為。重點查處為虛假宣傳行為提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假宣傳的行為。
加強(qiáng)重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度
重點查處醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點領(lǐng)域的違法廣告。以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報刊、戶外為重點媒介，重點查處含有斷言功效、保證安全性、說明治愈率等內(nèi)容的違法廣告。重點查處欺騙、誤導(dǎo)消費者的虛假廣告。重點查處違法廣告代言行為，嚴(yán)禁利用健康養(yǎng)生節(jié)目欄目變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測力度。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
強(qiáng)化完善保健食品市場管理
加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大監(jiān)督抽檢力度，確保保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格按照《食品安全法》開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。重點查處保健食品的標(biāo)簽、說明書與注冊或者備案的內(nèi)容不一致，保健食品中非法添加非食用物質(zhì)等違法行為。（市場監(jiān)管部門按職責(zé)落實）
法律依據(jù):《食品安全法》等。
嚴(yán)厲查處以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為
重點查處以中醫(yī)藥“預(yù)防”、“保健”、“治未病”等為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語欺騙、誘使、強(qiáng)迫消費者接受非法診療，謀取不正當(dāng)利益的行為。
嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品行為
重點查處偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為。重點查處農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)侵害農(nóng)民消費群體的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。嚴(yán)厲查辦一批大案要案，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（市場監(jiān)管、公安部門按職責(zé)落實，相關(guān)部門配合）
法律依據(jù):《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等。
加大對故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為的監(jiān)管力度
重點查處對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的行為，依法維護(hù)消費者的合法權(quán)益。
嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為
嚴(yán)格直銷行業(yè)市場準(zhǔn)入，配合國家商務(wù)部、省商務(wù)廳做好暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案等事項。重點查處直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動的行為。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)有虛假宣傳、超直銷產(chǎn)品范圍經(jīng)營、在未批準(zhǔn)區(qū)域開展直銷業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為的，在市場監(jiān)管等部門執(zhí)法處罰的基礎(chǔ)上，撤銷所涉直銷產(chǎn)品備案；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷相應(yīng)分支機(jī)構(gòu)直銷經(jīng)營資格直至吊銷該企業(yè)直銷經(jīng)營許可證。
重點查處直銷企業(yè)經(jīng)銷商的虛假宣傳行為。依法嚴(yán)厲打擊直銷企業(yè)經(jīng)銷商通過尋找特定群體鎖定顧客群，利用產(chǎn)品招商會、產(chǎn)品推介會、分享表彰會等方式，打著直銷旗號，以直銷企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷過程中作夸大或虛假宣傳的行為。（市場監(jiān)管、商務(wù)、公安部門按職責(zé)落實）
法律依據(jù):《反不正當(dāng)競爭法》《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》等。
嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的行為
重點查處以免費贈送旅游為噱頭銷售“保健”產(chǎn)品（服務(wù)），并組織消費者進(jìn)行旅游活動的行為。
加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管
嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)實名制管理要求，強(qiáng)化ICP備案、域名和IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假廣告、網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、APP、公眾號等自媒體發(fā)布虛假信息的清理，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站、APP、公眾號等。各地加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)平臺的指導(dǎo)規(guī)范。
文章來源：齊魯晚報?齊魯壹點，記者 李楠楠 通訊員 莫言
