北京市食品藥品監(jiān)督管理局于2015年12月7日印發(fā)《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(一)》(以下簡稱為《意見》)的通知。
該通知細(xì)化了部分食品類案件的處理形式,為食品執(zhí)法人員提供指導(dǎo)意見,同時(shí)也為全國其他地方類似案件處理提供參考。
《意見》主要明確了以下三大項(xiàng)內(nèi)容:
我市食品類行政處罰職權(quán)種類及依據(jù)已經(jīng)北京市政府法制辦備案并向社會(huì)公布,《產(chǎn)品質(zhì)量法》不是本市食品類行政處罰的依據(jù)。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第503號)現(xiàn)行有效,是本市食品類行政處罰的依據(jù)。其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為在現(xiàn)行《食品安全法》施行前終了的,應(yīng)定性為生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的食品。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通知、通告等不得作為判定食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
快速檢驗(yàn)結(jié)果未經(jīng)確定不得直接作為行政處罰的依據(jù)。
關(guān)于檢驗(yàn)項(xiàng)目,《意見》對相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目采取“包括但不限于”的說法,擴(kuò)大了目前已知的常見非法添加物質(zhì)、常見指標(biāo)項(xiàng)目(包括致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬和其他危害人體健康的物質(zhì))、食品添加劑、主要營養(yǎng)成分及相關(guān)指標(biāo)(理化指標(biāo)、微生物及生物類)的檢驗(yàn)范圍范圍。
《意見》指出供食用的初級農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)示不符合規(guī)定的執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)行政主管部門。
同時(shí)也對《食品安全法》第六十七條第三款、第一百二十五條第二款的適用情形做出了解釋,也明確了標(biāo)簽“瑕疵范圍”。
(消息來源于北京市食品藥品監(jiān)督管理局)