第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法），制定本條例。 第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。 第三條 國務(wù)院食品安全委員會負(fù)責(zé)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)全國食品安全工作，擬訂國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府履行食品安全工作職責(zé)，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況。 國務(wù)院食品安全委員會辦公室承擔(dān)委員會的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行中的重大問題，對省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門履行食品安全職責(zé)情況進(jìn)行考核評議，指導(dǎo)重大食品安全事故處置和信息發(fā)布工作。 第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全承擔(dān)屬地管理責(zé)任，建立統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、技術(shù)支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風(fēng)險和重大食品安全事故依法承擔(dān)責(zé)任。 縣級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室應(yīng)當(dāng)加大對本行政區(qū)域食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，具體職責(zé)由地方各級人民政府參照國務(wù)院食品安全委員會及其辦公室職責(zé)確定。 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等食品安全管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持食品藥品監(jiān)督管理派出機(jī)構(gòu)依法開展監(jiān)督管理工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。 食品安全協(xié)管員或者信息員工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入縣級人民政府財政預(yù)算。 第六條 國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程，強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照主管部門和食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定開展食品安全公益宣傳。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全獎勵管理辦法，設(shè)立食品安全獎勵項目和資金，對在食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、標(biāo)準(zhǔn)制定實施、監(jiān)督檢查、重大活動保障、突發(fā)事件處置、案件查處、評議考核以及科學(xué)研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰、獎勵。 第二章 食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估 第八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，并向社會公開。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將備案情況及時向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門通報。 第九條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風(fēng)險監(jiān)測。 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織開展食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的污染物和有害因素的風(fēng)險監(jiān)測。 國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品和進(jìn)出口食品有害因素的風(fēng)險監(jiān)測。 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入生產(chǎn)加工、批發(fā)零售市場前的農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)及有害因素的風(fēng)險監(jiān)測。 國務(wù)院有關(guān)部門對各自承擔(dān)的食品安全風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題組織會商，采取有效措施，預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險。 第十條 國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、方案應(yīng)當(dāng)將下列尚未制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象： ?。ㄒ唬╋L(fēng)險程度高、流通范圍廣、消費量大的； （二）易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的； ?。ㄈ┫M者反映食品安全問題較多的； ?。ㄋ模┰诰惩庖l(fā)食品安全事故的。 第十一條 衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)充分利用包括社會第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。 承擔(dān)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，不得擅自將食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)資料對外公布或者用于商業(yè)用途。 第十二條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測通報機(jī)制，匯總、分析風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風(fēng)險，形成食品安全風(fēng)險監(jiān)測月度、季度、半年、年度分析報告，并在報告形成后7個工作日內(nèi)報告省級人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，并抄報同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。發(fā)現(xiàn)可能存在較高食品安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在報告形成后2個工作日內(nèi)報告。 第十三條 衛(wèi)生行政部門在食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時開展食品安全風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門；發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。 食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報衛(wèi)生行政部門開展食品安全風(fēng)險評估。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時將評估結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。 第十四條 食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全風(fēng)險的，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以根據(jù)風(fēng)險控制的需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到告知后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行風(fēng)險排查，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)暫停生產(chǎn)、銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第十五條 國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組建和管理。 國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會負(fù)責(zé)確定食品安全風(fēng)險評估技術(shù)方法和要求，審定食品安全風(fēng)險評估結(jié)果報告，解釋和交流食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。 第十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風(fēng)險評估工作計劃，建設(shè)和管理全國食品安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織開展食品安全風(fēng)險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。 國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險評估信息交流機(jī)制，共享風(fēng)險評估數(shù)據(jù)和資料。 第十七條 國務(wù)院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門提出風(fēng)險評估的建議。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)及時組織開展風(fēng)險評估，并向國務(wù)院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。 對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)評審委員會會同國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會進(jìn)行。 第十八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認(rèn)知程度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。 第十九條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對經(jīng)綜合分析可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布。 食品安全風(fēng)險限定于特定區(qū)域的，相關(guān)區(qū)域市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要發(fā)布食品安全消費提示。 第二十條 國家建立食品安全風(fēng)險交流制度。 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門建立食品安全風(fēng)險交流機(jī)制，鼓勵和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、律師協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風(fēng)險交流工作。 第二十一條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、環(huán)境生態(tài)、檢疫防疫、營養(yǎng)學(xué)、新聞傳播、法律等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險交流咨詢委員會，為食品安全風(fēng)險交流提供咨詢意見和建議。 第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn) 第二十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其年度實施計劃，并向社會公開。 第二十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門組建食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以選擇具有相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見，并對反映較為集中的意見的處理結(jié)果予以公布。 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案。 第二十四條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑使用品種、范圍和限量要求的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法急需的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。 第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、新的食品原料以及與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法和規(guī)程等，不得制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。 第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)公布之日起30個工作日內(nèi)報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)違反法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布實施后，相應(yīng)的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時公布廢止情況。 第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)納入產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求的，可以不進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案。 省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案后15個工作日內(nèi)在其網(wǎng)站上公布備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾免費查閱、下載。 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開所執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供公眾查詢和監(jiān)督。 第二十八條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結(jié)果等，會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行跟蹤評價和制修訂。 第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二十九條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品和食品添加劑加工食品或者食品添加劑。 禁止在食品添加劑中添加食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。 第三十一條 從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。許可有效期為五年。 從事保健食品預(yù)混料、提取物等生產(chǎn)加工并對外銷售的生產(chǎn)者納入保健食品生產(chǎn)許可管理。 第三十二條 取得食品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可的經(jīng)營者在其經(jīng)營場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。 第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得超范圍生產(chǎn)經(jīng)營。 第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可。委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔(dān)法律責(zé)任，受托方對其生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。 委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。 第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正，并依法予以處理。 第三十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期匯總、公布新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并對其安全性進(jìn)行跟蹤評價。 第三十七條 申請人向衛(wèi)生行政部門提交新的食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估材料應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的安全評估意見、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制情況及其標(biāo)準(zhǔn)文本等。 第三十八條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時符合下列要求： （一）在我國具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害； ?。ǘ┰诠偶杏惺秤糜涊d，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄； （三）列入國家藥品標(biāo)準(zhǔn)； ?。ㄋ模┠軌虮３窒嚓P(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會對野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國家重點保護(hù)野生動物名錄和國家重點保護(hù)野生植物名錄所列入的野生動、植物； ?。ㄎ澹┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)的要求。 第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，記錄和保存進(jìn)貨查驗等方面的信息，記錄信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，保證食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化手段推進(jìn)追溯體系建設(shè)。 第四十條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門明確食品安全全程追溯基本要求，制定食品安全全程數(shù)據(jù)采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，信息共享。 第四十一條 鼓勵食品行業(yè)協(xié)會等社會第三方投資建設(shè)追溯信息平臺，采用市場化方式引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立追溯體系，為企業(yè)建立追溯體系提供專業(yè)服務(wù)。 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制 第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對本單位的食品安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實本單位食品安全責(zé)任制。 第四十三條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)食品安全管理工作，承擔(dān)下列食品安全管理責(zé)任： ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)供貨商的管理； （二）負(fù)責(zé)進(jìn)貨查驗和出廠檢驗的管理，并對記錄的真實性負(fù)責(zé)； （三）組織開展企業(yè)食品安全自查，并對自查報告的真實性負(fù)責(zé)； ?。ㄋ模┒酱俾鋵嵤称飞a(chǎn)經(jīng)營控制制度； ?。ㄎ澹┙M織實施食品召回； ?。┞男惺称钒踩鹿蕡蟾媪x務(wù)； ?。ㄆ撸╅_展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全專業(yè)知識的宣傳培訓(xùn)； ?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第四十四條 食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。 第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對本單位的食品安全狀況進(jìn)行檢查和評價。 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品安全專業(yè)檢查評價能力，并對其出具的檢查評價結(jié)論的真實性負(fù)責(zé)。 第四十六條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險等級和食品安全監(jiān)督需要，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，提升食品安全管理水平。 第四十七條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行自行檢驗或者委托檢驗。 食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)綜合考慮產(chǎn)品特性、工藝特點、原料控制情況等因素，確定出廠檢驗項目。法律、法規(guī)、規(guī)章、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十八條 食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應(yīng)當(dāng)查驗注冊證書，核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書標(biāo)注內(nèi)容是否一致，并留存注冊證書復(fù)印件或者電子存檔。 食品經(jīng)營者銷售實行備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，應(yīng)當(dāng)查驗備案憑證，核對標(biāo)簽和說明書的信息與食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站公布的信息是否一致。 第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑登記造冊，在有明確標(biāo)識的場所單獨存放，及時予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄。 第五十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的，應(yīng)當(dāng)對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查，并加強(qiáng)食品安全管理。 從事食品貯存、運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運輸過程的管理，保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。 受委托從事食品貯存、運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料。 第五十一條 從事食品貯存的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 發(fā)現(xiàn)委托貯存、運輸食品的單位或者個人不具備合法食品經(jīng)營資質(zhì)，或者貯存、運輸不可追溯來源的食品，從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第五十二條 食品貯存、運輸有溫度、濕度等控制要求的，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持有效運行。 食品貯存、運輸過程中，不得非法添加非食用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施引導(dǎo)和支持食品冷鏈運輸。 第五十三條 食品貯存、運輸應(yīng)當(dāng)建立記錄制度，保證貯存、運輸過程可追溯。 委托貯存、運輸食品的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。 第五十四條 投訴舉報、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品貯存、運輸活動中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。 第五十五條 餐飲服務(wù)提供者委托餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供清洗消毒服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位簽訂委托合同，查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。 第五十六條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事經(jīng)營活動。 第五十七條 縣級以上教育行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全工作進(jìn)行檢查、信息報告。發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為時應(yīng)當(dāng)及時向同級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第五十八條 設(shè)有食堂的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及建筑工地等單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品經(jīng)營企業(yè)的義務(wù)，開展食堂食品安全自查，排查風(fēng)險隱患，并定期向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。 食堂對外承包的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求履行食品安全義務(wù)，承擔(dān)食品安全法律責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項食品安全管理制度。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。 第五十九條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐活動的監(jiān)督指導(dǎo)，明確農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全管理要求，防范食品安全事故。 第六十條 餐飲服務(wù)提供者委托餐飲服務(wù)管理公司進(jìn)行管理的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利和義務(wù)。餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)餐飲服務(wù)食品安全法律責(zé)任。 第六十一條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。 通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個工作日內(nèi)，向所在地市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案號。 省級和市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自完成備案后7個工作日內(nèi)向社會公開相關(guān)備案信息。 備案信息包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、企業(yè)名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、備案號等。 第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息。 第六十三條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立食品交易主體審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺上公開。 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)或者指定專職食品安全管理人員，對平臺上的食品經(jīng)營行為及信息進(jìn)行檢查。 第六十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱復(fù)制交易數(shù)據(jù)、調(diào)取交易技術(shù)監(jiān)測資料等方式對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者履行食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的義務(wù)進(jìn)行檢查。 第六十五條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以對其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談： ?。ㄒ唬┌l(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的； ?。ǘ┪醇皶r妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的； ?。ㄈ┪醇皶r采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任的； （四）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。 責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理部門依法對其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。 第六十六條 有下列情形之一的，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)立即停止向入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)： ?。ㄒ唬┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全犯罪被立案偵查或者提起公訴的； ?。ǘ┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全犯罪被人民法院判處刑罰的； ?。ㄈ┤刖W(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全違法行為被公安機(jī)關(guān)拘留，或者予以其他治安管理處罰的； （四）入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者被食品藥品監(jiān)督管理等部門依法作出吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰的。 第六十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。 根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回實施分級管理： 一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回； 二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回； 三級召回：標(biāo)簽或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且一般不會造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回。標(biāo)簽、標(biāo)識存在瑕疵，食用后不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。 實施食品召回的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回級別設(shè)定的時限向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第六十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的食品采取無害化處理、銷毀、補(bǔ)救等處置措施。 對生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第三十四條規(guī)定的可能危害人體健康的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就地銷毀。 對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)采取在經(jīng)營場所醒目位置張貼公告等方式向消費者明示補(bǔ)救措施。 縣級以上地方人民政府設(shè)立專項資金，組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。 第六十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的，應(yīng)當(dāng)委托具有輻照資質(zhì)的單位進(jìn)行，并按照輻照食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗和標(biāo)注。 使用輻照食品原料的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時將委托輻照處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售 第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照30個工作日內(nèi)，將市場名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。 第七十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)： ?。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩芾碇贫群褪秤棉r(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，督促銷售者履行義務(wù)； ?。ǘ┡鋫鋵Ｂ毣蛘呒媛毷称钒踩芾砣藛T，開展食品安全知識培訓(xùn)； ?。ㄈ┡鋫錂z驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測工作，并公示檢測結(jié)果； （四）發(fā)現(xiàn)存在食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，進(jìn)行無害化處理或者銷毀，并向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)對下列材料履行審查義務(wù)： ?。ㄒ唬╀N售者的社會信用代碼或者身份證復(fù)印件； ?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證； ?。ㄈ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合格證明文件。 無法提供上述證件和憑證的，市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進(jìn)入市場銷售。 第七十三條 銷售畜禽肉類的，應(yīng)當(dāng)依法出具檢疫證明，加蓋檢疫標(biāo)志。 銷售畜禽肉類產(chǎn)品的，還應(yīng)當(dāng)依法出具肉品品質(zhì)檢驗合格證明。 銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)提供入境貨物檢驗檢疫證明、通關(guān)單據(jù)等證明文件。 第七十四條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息。 第七十五條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。 銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。 實行統(tǒng)一配送銷售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗記錄制度；所屬各銷售門店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。 第四節(jié) 標(biāo)簽、說明書和廣告 第七十六條 食品和食品添加劑生產(chǎn)者對其生產(chǎn)的食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。 食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標(biāo)簽、說明書載明的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。 第七十七條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明；使用食品添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明使用的食品添加劑名稱。 第七十八條 經(jīng)過清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期，并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。 第七十九條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行顯著標(biāo)示。 轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八十條 按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)含有或者使用的物質(zhì)，不得在食品標(biāo)簽、說明書、廣告上宣稱“不添加”、“不含有”等字樣。對于國家尚未批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。 保健食品只能標(biāo)注注冊證書批準(zhǔn)的保健功能。保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示功效。 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品標(biāo)簽、說明書的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的內(nèi)容一致，并標(biāo)注注冊號或者備案號。 輻照食品應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽、說明書上標(biāo)注“輻照食品”；經(jīng)過輻照的配料，應(yīng)當(dāng)在配料清單中標(biāo)明。 第八十一條 食品配料含有可能導(dǎo)致過敏反應(yīng)的物質(zhì)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在配料表中予以標(biāo)注。 第五節(jié) 特殊食品 第八十二條 生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方，應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。 第八十三條 根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展以及保健食品注冊情況，對保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄實施動態(tài)管理。 第八十四條 公布保健食品原料目錄，應(yīng)當(dāng)公布相應(yīng)的原料的名稱、用量、對應(yīng)的功效以及原料的生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗方法等相關(guān)技術(shù)要求。 保健食品原料目錄內(nèi)的原料，因生產(chǎn)工藝變化導(dǎo)致原料成分、用量及其對應(yīng)的功效發(fā)生改變的，按照保健食品原料目錄以外的原料申請注冊。 不以補(bǔ)充營養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料，應(yīng)當(dāng)按照保健食品原料進(jìn)行管理，不得申請作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。 首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品，其營養(yǎng)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是列入保健食品原料目錄的物質(zhì)。 第八十五條 對保健食品生產(chǎn)許可申請人的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場核查時，應(yīng)當(dāng)核查動態(tài)生產(chǎn)過程，并現(xiàn)場抽取下線試制樣品，進(jìn)行檢驗。 第八十六條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊抽樣檢驗工作并向社會公布名單。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的申請人，應(yīng)當(dāng)為具備與所注冊特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，并按照良好生產(chǎn)規(guī)范要求建立與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。 第八十七條 保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。 特殊食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。 保健食品產(chǎn)品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應(yīng)的原料前處理能力。 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項備案后，方可上市銷售，并將備案事項向社會公布。 第八十八條 申請保健食品注冊的，應(yīng)當(dāng)組織開展相關(guān)研究工作，在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn)，并提交具備法定資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)出具的試驗報告。 第八十九條 對依法實施備案管理的保健食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成備案信息的存檔公開及備查等工作，并根據(jù)申請事項向備案人發(fā)放備案憑證及備案登記號。 第九十條 保健食品功能聲稱，應(yīng)當(dāng)符合保健功能目錄要求，并嚴(yán)格按照注冊或者備案的內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)示，不得隨意增減詞語，不得隨意組合。 第九十一條 食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標(biāo)明“保健食品銷售專區(qū)或者專柜”、“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售專區(qū)或者專柜”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)或者專柜”。保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放銷售。 保健食品還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不能代替藥物”字樣。 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，不得在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售；其他特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品可以在食品經(jīng)營場所和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行銷售。 第九十二條 申請人對特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營養(yǎng)配方食品提出注冊申請的，應(yīng)當(dāng)開展臨床試驗，并提交臨床試驗報告。 第九十三條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗項目對出廠產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗。 第九十四條 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理，其他類別特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。 第九十五條 嬰幼兒配方食品的產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)真實規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、清晰易辨，如實標(biāo)注原料的具體來源，不得含有虛假、夸大或者絕對化語言，不得進(jìn)行含量聲稱和功能聲稱。 嬰幼兒配方食品的廣告不得進(jìn)行含量和功能宣傳。 嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊時，應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒配方乳粉的標(biāo)簽、說明書與產(chǎn)品注冊配方內(nèi)容的一致性予以審查。 第九十六條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標(biāo)和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。 申請注冊的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)根據(jù)嬰幼兒健康成長規(guī)律的要求進(jìn)行設(shè)計，并符合有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。同一企業(yè)申請注冊兩個以上同年齡段產(chǎn)品配方時，產(chǎn)品配方之間應(yīng)當(dāng)具有明顯差異，并經(jīng)科學(xué)證實。原則上每個企業(yè)不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。 同一集團(tuán)公司的已經(jīng)獲得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊及生產(chǎn)許可的全資子公司可以使用集團(tuán)公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方。組織生產(chǎn)前，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面報告。 對符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。 嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。 第九十七條 同一企業(yè)不得用同一配方注冊或者備案不同品牌的特殊食品；不得使用同一名稱注冊或者備案不同配方的特殊食品。 第五章 食品檢驗 第九十八條 食品檢驗應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)認(rèn)可的食品檢驗機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并根據(jù)食品檢驗工作規(guī)范和食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。食品檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員應(yīng)當(dāng)尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正、準(zhǔn)確、可追溯，不得出具虛假或者含有不實數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢驗報告。 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗。食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)、依法注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求及國家有關(guān)規(guī)定確定的檢驗項目和檢驗方法進(jìn)行。 案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者國家沒有規(guī)定的檢驗方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段科學(xué)、先進(jìn)、可靠的原則，并取得省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門同意。 第九十九條 開展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門可以自行抽樣，或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)抽樣，抽樣人員不得少于兩人。 案件稽查、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)法資格的人員抽樣，抽樣不受數(shù)量、地點、被抽樣單位是否具備資質(zhì)等限制。 第一百條 食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品抽檢時，應(yīng)當(dāng)確定買樣人員以及付款賬戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。 收到樣品后，抽樣人員應(yīng)當(dāng)對郵寄包裝等進(jìn)行查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并采取拍照或者錄像等手段記錄拆封過程。 第一百零一條 組織實施網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時將收到的不合格檢驗結(jié)果通知被抽樣的入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺購買的，應(yīng)當(dāng)同時通知第三方交易平臺提供者。 入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，可由第三方平臺提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗不合格的，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，可要求第三方平臺提供者移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺的交易服務(wù)。 第一百零二條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將檢驗報告報送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。檢驗結(jié)論為不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時報告組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。 跨地域進(jìn)行監(jiān)督抽檢的，組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗結(jié)論表明可能對公眾身體健康和生命造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)立即將檢驗結(jié)果通報被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門，以及食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)稱的生產(chǎn)者或者進(jìn)口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。 食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報后，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風(fēng)險，并及時進(jìn)行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。 第一百零三條 檢驗機(jī)構(gòu)運用計算機(jī)與信息技術(shù)或者自動設(shè)備系統(tǒng)對檢驗數(shù)據(jù)和相關(guān)信息采集、記錄、處理、分析、報告及存儲的，應(yīng)當(dāng)對上述工作與國家相關(guān)規(guī)定要求的符合性和適宜性進(jìn)行完整的確認(rèn)，并保留確認(rèn)記錄。檢驗機(jī)構(gòu)出具的電子版檢驗報告的效力，按照國家有關(guān)簽章的法律法規(guī)執(zhí)行。 檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險信息報告制度，檢驗中發(fā)現(xiàn)食品存在嚴(yán)重安全問題，或者帶有區(qū)域性、系統(tǒng)性、行業(yè)性食品安全風(fēng)險隱患時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并留存書面報告復(fù)印件、檢驗報告和原始記錄。 第一百零四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門的食品檢驗資源，建立檢驗資源與檢驗結(jié)果的共享機(jī)制。 鼓勵高等院校、科研院所、社會第三方等單位所屬的檢驗機(jī)構(gòu)納入檢驗資源整合與共享范圍。 第一百零五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，依照食品安全法的規(guī)定提出復(fù)檢申請。 復(fù)檢機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起10個工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報告。食品藥品監(jiān)督管理部門、復(fù)檢申請人與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的除外。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間，不得停止履行停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回等相關(guān)義務(wù)。 第一百零六條 有下列情形之一的，不得予以復(fù)檢： ?。ㄒ唬z驗結(jié)論顯示微生物指標(biāo)不合格的； ?。ǘ┯馄谔岢鰪?fù)檢申請的； ?。ㄈ┢渌?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復(fù)檢目的的。 第一百零七條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的仲裁方法進(jìn)行復(fù)檢。無仲裁方法的，應(yīng)當(dāng)使用與初檢一致的檢驗方法。復(fù)檢樣品應(yīng)當(dāng)為復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢結(jié)束后，復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具復(fù)檢是否合格的檢驗結(jié)論。 第一百零八條 復(fù)檢相關(guān)費用由復(fù)檢申請人先行墊付，復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由復(fù)檢申請人承擔(dān)。復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由初檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 第一百零九條 具備相關(guān)復(fù)檢資質(zhì)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)，公正、規(guī)范地開展復(fù)檢活動，不得拒絕或者推脫復(fù)檢任務(wù)。一年內(nèi)2次無故不承接復(fù)檢任務(wù)，即取消復(fù)檢資質(zhì)，并向社會公布。 第六章 食品進(jìn)出口 第一百一十條 國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口和國境口岸食品實施監(jiān)督管理。 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)向社會公開進(jìn)口的食品、食品添加劑的檢驗檢疫證明文件，供公眾免費查詢。 第一百一十一條 國家出入境檢驗檢疫部門依照職責(zé)，根據(jù)食品安全風(fēng)險、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國家或者地區(qū)的食品安全狀況等對進(jìn)口食品實施分級分類管理。 第一百一十二條 進(jìn)口商或者其代理人進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗檢疫部門申報。申報時，應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。 進(jìn)口需要注冊或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊或者備案的證明文件。出入境檢驗檢疫部門按照注冊或者備案的證明文件上載明的要求實施監(jiān)督抽檢。 國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口嬰幼兒配方食品進(jìn)行全部項目逐批檢驗。 進(jìn)口食用動物及動物產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗檢疫證明、動物檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書等檢驗檢疫合格證明材料。 海關(guān)憑出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的通關(guān)證明放行，并在官方網(wǎng)站予以公示。 第一百一十三條 出口的食品由出入境檢驗檢疫部門進(jìn)行監(jiān)督、抽檢。國際條約、協(xié)定有要求的，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照國際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。 第一百一十四條 出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)依照進(jìn)出口商品檢驗的相關(guān)法律、行政法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)實施監(jiān)督抽檢，進(jìn)入國內(nèi)市場銷售的，由食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽檢。 出入境檢驗檢疫部門對安全風(fēng)險較高的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，實施留置檢查；對一般風(fēng)險的，實施抽樣檢查；對較低風(fēng)險的，實施現(xiàn)場檢查。 第一百一十五條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。 第一百一十六條 進(jìn)口商召回進(jìn)口食品的，出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。 第一百一十七條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、貯存、運輸?shù)冗^程中，受到化學(xué)、生物、物理方式的人為蓄意破壞。 第一百一十八條 對通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認(rèn)證的境外食品生產(chǎn)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實施跟蹤調(diào)查。對不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證。國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門通報，并向社會公布。 第一百一十九條 對進(jìn)口的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得以非保健食品名義進(jìn)口使用僅用于保健食品的原料生產(chǎn)加工的食品。 第一百二十條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進(jìn)口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布進(jìn)口食品安全風(fēng)險警示信息，并采取以下控制措施： （一）實施強(qiáng)化監(jiān)管、扣留檢驗； ?。ǘ┩诉\或者銷毀處理； （三）有條件地限制進(jìn)口； ?。ㄋ模和；蛘呓惯M(jìn)口； ?。ㄎ澹﹩舆M(jìn)口食品應(yīng)急處置預(yù)案。 第一百二十一條 以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)出口食品，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法以及本條例關(guān)于進(jìn)出口食品的相關(guān)規(guī)定。以跨境電子商務(wù)形式進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，由國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院相關(guān)部門另行制定。 第七章 食品安全事故處置 第一百二十二條 食品安全事故處置實行分級管理。 特別重大食品安全事故在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院相關(guān)部門調(diào)查處置。 重大、較大和一般食品安全事故在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，分別由省、市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級相關(guān)部門調(diào)查處置。 第一百二十三條 省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好食品安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，并加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。 第一百二十四條 省級人民政府應(yīng)當(dāng)制定食品安全應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全食品安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急管理機(jī)制，落實應(yīng)急保障經(jīng)費，改善應(yīng)急裝備，做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)、演練和評估。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)開展食品安全事故的監(jiān)測、預(yù)警工作，加強(qiáng)對食品安全相關(guān)信息的搜集、分析和研判，按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度及時發(fā)布預(yù)警信息。 第一百二十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生行政等部門建立食品安全事故信息監(jiān)測報告制度，建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等的食品安全事故信息報告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 第一百二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全應(yīng)急管理制度，制定事件處置方案和突發(fā)事件報告制度。 規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展應(yīng)急演練。 第一百二十七條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，事故單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門報告。 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事件現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助?？h級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向同級衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門提交初步流行病學(xué)調(diào)查報告，并在調(diào)查結(jié)束后7個工作日內(nèi)提交最終調(diào)查報告。 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及食品檢驗等技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。 第一百二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時將相關(guān)信息向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為與食品安全有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同食品藥品監(jiān)督管理部門建立食源性疾病監(jiān)測和報告工作體系，組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對報告的疾病信息進(jìn)行核實。 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全事故相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。 第一百二十九條 縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政及其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應(yīng)當(dāng)及時向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門通報。 第一百三十條 有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門及時開展調(diào)查處理： ?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者提供的食品造成食源性疾病的； ?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售、餐飲服務(wù)等過程中因人為或者其他因素導(dǎo)致食品污染，對公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的； （三）其他食品污染及有害因素對公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的。 第一百三十一條 對確屬食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故的原因、性質(zhì)和責(zé)任。 食品安全事故調(diào)查終結(jié)后，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查終結(jié)報告報本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門。 發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動應(yīng)急預(yù)案。 第一百三十二條 食品安全事故以外的其他食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案及其調(diào)查處理，參照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八章 監(jiān)督管理 第一百三十三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特殊食品注冊和相關(guān)備案，組織開展相關(guān)體系檢查和國家食品安全監(jiān)督抽檢，建立統(tǒng)一食品安全信息平臺，依法公布重大食品安全監(jiān)督管理信息，開展重大食品安全違法案件稽查，依法承擔(dān)特別重大食品安全事故查處相關(guān)職責(zé)，防控系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險等。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)特殊食品生產(chǎn)許可，組織開展省級食品安全監(jiān)督抽檢，依法公布區(qū)域內(nèi)食品安全信息，開展食品安全違法案件稽查，依法處置重大食品安全事故，防控區(qū)域性食品安全風(fēng)險等。 市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，開展食品安全日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，依法公布區(qū)域內(nèi)食品安全信息，監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品召回，依法查處食品安全違法行為等。重點對本行政區(qū)域內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位，銷售或者采購食品原料中的農(nóng)藥、獸藥殘留，以及食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。 第一百三十四條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，對地方人民政府食品安全工作進(jìn)行巡查督辦。 第一百三十五條 國家建立食品安全檢查員制度。食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，重點對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系的情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 第一百三十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的，可以采用拍照、錄像等方式取證。 第一百三十七條 食品安全監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字確認(rèn)的，當(dāng)事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字的，應(yīng)當(dāng)注明原因，可以由2名以上執(zhí)法人員當(dāng)場簽字確認(rèn)。 第一百三十八條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在查處案件過程中，需要查詢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的銀行賬戶的，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 第一百三十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、購銷記錄、電子數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備以及其他有關(guān)資料依法予以先行登記保存。 第一百四十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全違法行為被食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查的，食品藥品監(jiān)督管理部門在調(diào)查處理期間可以暫停辦理其相關(guān)行政許可申請事項；已受理的，中止辦理，中止期限不計入行政許可時限。 第一百四十一條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為必要時可以直接查處下級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件，也可以指定其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門查處，案件發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合。 第一百四十二條 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)食源性疾病信息、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和其他監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)名錄及檢測方法及時予以公布。 第一百四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門采用技術(shù)手段檢出食品中含有非食用物質(zhì)的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不能提供相關(guān)證據(jù)排除合理懷疑的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第一百四十四條 對于食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及摻雜使假、其他危害人體健康的物質(zhì)尚未制定殘留限量值和檢驗方法的，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法，向社會公布，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。 第一百四十五條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，制定相關(guān)管理辦法和技術(shù)評價指南，對食品快速檢測方法開展評價，評價結(jié)果符合相關(guān)要求的，可以作為國家規(guī)定的快速檢測方法。 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以采用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進(jìn)行抽查檢測。 對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全法第八十七條的規(guī)定進(jìn)行檢驗，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取暫停銷售等措施控制風(fēng)險。 第一百四十六條 尚未作為國家規(guī)定的快速檢測方法，省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，參照本條例第一百四十五條第一款的規(guī)定，組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展食品快速檢測方法評價，評價結(jié)果符合有關(guān)要求的，可用于所在省、自治區(qū)、直轄市各級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管中的初步篩查。 第一百四十七條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營信用監(jiān)管制度，加強(qiáng)不良信息披露和失信懲戒。推進(jìn)食品安全信用評價結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、證券發(fā)行、企業(yè)征信等信用體系的銜接。 食品藥品監(jiān)管部門對食品安全違法行為作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定書作出之日起20個工作日內(nèi)，在網(wǎng)站上公開行政處罰決定書。 第一百四十八條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對餐具、飲具集中消毒單位開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范等要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。 第一百四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談： ?。ㄒ唬┌l(fā)生食品安全問題，可能引發(fā)食品安全風(fēng)險蔓延的； （二）未及時妥善處理投訴舉報的食品安全問題，可能存在食品安全隱患的； （三）未及時采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責(zé)任的； ?。ㄋ模┛h級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門認(rèn)為需要進(jìn)行責(zé)任約談的其他情形。 責(zé)任約談不影響食品藥品監(jiān)督管理等部門依法對其進(jìn)行行政處理，責(zé)任約談情況及后續(xù)處理情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。 被約談?wù)邿o正當(dāng)理由未按照要求落實整改的，食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。 第一百五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重大活動食品安全保障屬地管理責(zé)任，制定食品安全保障方案，明確食品安全責(zé)任，落實保障經(jīng)費和條件。 重大活動組織者應(yīng)當(dāng)明確食品安全管理機(jī)構(gòu)，選擇具有食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，加強(qiáng)供應(yīng)商審核和食品檢驗，并督促其履行食品安全義務(wù)。必要時，可以聘請專業(yè)人員進(jìn)行評估。 為重大活動提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，制定食品安全保障方案和應(yīng)急處置方案，落實食品安全全程控制要求，保證食品安全。 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門依照食品安全保障方案加強(qiáng)對重大活動的食品安全保障、加強(qiáng)供應(yīng)商審核和食品檢驗。必要時，可以聘請專業(yè)人員評估。 鼓勵重大活動的組織者聘請社會專業(yè)機(jī)構(gòu)提供重大活動的食品安全保障服務(wù)。 第一百五十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全投訴舉報機(jī)構(gòu)，公布食品安全投訴舉報電話，建立投訴舉報網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。 食品安全投訴舉報機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全投訴舉報信息，并提出完善食品安全監(jiān)督管理措施的建議。 第一百五十二條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備等能力建設(shè)要求。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可、風(fēng)險監(jiān)測評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，并就應(yīng)急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設(shè)置專項經(jīng)費。 食品安全監(jiān)管執(zhí)法車輛納入特種用途車輛管理。 第一百五十三條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)制定食品安全執(zhí)法人員專業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)大綱，省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)組織考核。 食品藥品監(jiān)督管理等部門的執(zhí)法人員每人每年接受食品安全專業(yè)培訓(xùn)不少于40學(xué)時，并接受考核，考核不合格的不得從事食品安全執(zhí)法工作。 第一百五十四條 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查，可以在本行政區(qū)域內(nèi)隨機(jī)選取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員實施異地檢查、交叉互查。 市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃，組織實施日常監(jiān)督檢查，判定監(jiān)督檢查結(jié)果，并于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi)，向社會公開檢查結(jié)果，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。 對日常監(jiān)督檢查結(jié)果屬于基本符合的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出限期整改要求。日常監(jiān)督檢查結(jié)果為不符合，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險的，食品藥品監(jiān)管部門可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)出警示信，并向社會公開。 對有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、工具和設(shè)備，監(jiān)督檢查人員可以立即查封、扣押，并在24小時內(nèi)報本級食品藥品監(jiān)督管理部門補(bǔ)辦查封扣押手續(xù)。 第一百五十五條 有下列情形之一的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門可以實施飛行檢查，并對下級食品藥品監(jiān)督管理等部門的工作進(jìn)行督查： ?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴(yán)重危害或者重大社會影響的； （二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險或者可能造成嚴(yán)重危害或者重大社會影響的； ?。ㄈ┩对V舉報反映相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法行為或者重大食品安全隱患的； ?。ㄋ模┢渌斜匾獙嵤╋w行檢查的。 第一百五十六條 對于食品安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確規(guī)定檢驗方法和檢測項目的食品，引發(fā)的系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門未及時發(fā)現(xiàn)并消除的，本級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 受本級人民政府委托，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對未履行法定職責(zé)，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的下級人民政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。 第一百五十七條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織國務(wù)院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，整合食品安全信息資源，實現(xiàn)食品安全信息共享。 第一百五十八條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門每年編制和發(fā)布國家食品安全狀況報告。 第一百五十九條 國家建立食品安全統(tǒng)計調(diào)查制度。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院統(tǒng)計等部門建立食品安全統(tǒng)計指標(biāo)體系，組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查工作。 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計主管部門參照國家食品安全統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立健全本行政區(qū)域的食品安全統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計指標(biāo)體系，組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查工作。 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品安全統(tǒng)計調(diào)查工作。 第一百六十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置的具有法人資格的稽查機(jī)構(gòu)可以以本機(jī)構(gòu)名義實施現(xiàn)場檢查、監(jiān)督抽檢、案件調(diào)查等監(jiān)督管理措施。 第一百六十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)可以以自己名義對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查、行政指導(dǎo)等工作。 食品藥品監(jiān)督管理部門的派出機(jī)構(gòu)可以以自己名義作出警告、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款等行政處罰。沒收違法所得、沒收非法財物、罰款的具體限額由省級食品藥品監(jiān)督管理部門確定。 第一百六十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)屬于食品安全法第一百二十三條、第一百二十四條中的下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)將相關(guān)案件線索和證據(jù)移送公安機(jī)關(guān)： ?。ㄒ唬┰谑称芳庸?、銷售、運輸、貯存等過程中，摻入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的； （二）使用、經(jīng)營屬于病死、死因不明或者檢驗檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動物及其肉類、肉類制品的； （三）生產(chǎn)銷售、使用屬于國家為防控疾病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)、銷售的物品的； ?。ㄋ模胗變号浞绞称穱?yán)重不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的； ?。ㄎ澹┖袊?yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)的； ?。┢渌嫦訕?gòu)成食品安全相關(guān)犯罪的行為。 對涉嫌構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法立案偵查；對尚不構(gòu)成犯罪，依法需要進(jìn)行治安管理處罰的，應(yīng)當(dāng)依法處理；依法應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將案件相關(guān)材料移交食品藥品監(jiān)督管理等部門。 第一百六十三條 縣級以上人民政府建立健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，明確線索通報、案件移送、證據(jù)銜接、案情會商、信息共享、信息發(fā)布、督查督辦等事項，協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪查處工作。 第一百六十四條 公安機(jī)關(guān)在辦理危害食品安全刑事案件過程中，發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險控制的，應(yīng)當(dāng)立即采取控制涉案產(chǎn)品流向等措施防控食品安全風(fēng)險；需要食品藥品監(jiān)督管理等部門進(jìn)行協(xié)助的，食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。 公安機(jī)關(guān)公布食品安全刑事案件信息，涉及食品安全風(fēng)險控制的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日前通報同級食品藥品監(jiān)督管理等部門。必要時共同公布，并采取有效措施做好解釋、說明。 第一百六十五條 國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確資質(zhì)條件，確定食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。 委托開展食品安全司法鑒定，應(yīng)當(dāng)從食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員名錄中選取。 第一百六十六條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理執(zhí)法過程中，有下列情形之一，需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助： ?。ㄒ唬┌l(fā)生暴力抗法或者引發(fā)群體性事件的； ?。ǘ┚芙^、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督執(zhí)法的； ?。ㄈ╀N毀、隱匿證據(jù)或者當(dāng)事人逃匿的； ?。ㄋ模┲卮笠呻y案件需要協(xié)助調(diào)取證據(jù)的； ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 第一百六十七條 公安機(jī)關(guān)在食品安全犯罪案件偵辦過程中，需要食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門提供技術(shù)支持、信息核實的，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等部門在監(jiān)督管理中，遇到涉嫌食品安全犯罪案件偵查、證據(jù)收集等問題咨詢公安機(jī)關(guān)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)。 第一百六十八條 對食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門移送的涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)移送資料之日起3日內(nèi)予以審查，并在10日內(nèi)作出是否立案的決定。 相關(guān)違法行為涉及非法添加非食用物質(zhì)、非法添加藥品、生產(chǎn)經(jīng)營病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即予以審查。 第一百六十九條 對尚不構(gòu)成犯罪，依法需要移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留的案件，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)移送至公安機(jī)關(guān)?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在作出移送決定后3日內(nèi)將案件移送書和案件相關(guān)材料移送至同級公安機(jī)關(guān)。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求受理。公安機(jī)關(guān)經(jīng)審查，認(rèn)為案件違法事實不清、證據(jù)不足的，可以在受案后3日內(nèi)書面告知案件移送部門補(bǔ)充移送相關(guān)證據(jù)材料，也可以按照《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》調(diào)查取證。 公安機(jī)關(guān)對移送的案件，認(rèn)為事實清楚、證據(jù)確實充分，依法決定行政拘留的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起3日內(nèi)將決定書抄送案件移送部門。公安機(jī)關(guān)對移送的案件，認(rèn)為事實不清、證據(jù)不足，不符合行政拘留條件的，應(yīng)當(dāng)在受案后5日內(nèi)書面告知縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門并說明理由，同時退回案卷材料。 第一百七十條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送給公安機(jī)關(guān)的證據(jù)，可以留存電子數(shù)據(jù)、書面證據(jù)復(fù)印件并加蓋印章等，作為相關(guān)行政處罰的依據(jù)。 公安機(jī)關(guān)對于食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的證據(jù)，經(jīng)核實認(rèn)為符合刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為刑事案件的證據(jù)使用。 第一百七十一條 公安機(jī)關(guān)對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任，但依法應(yīng)當(dāng)拘留的，應(yīng)當(dāng)依法作出予以行政拘留的處罰；依法應(yīng)當(dāng)追究其他行政法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移交食品藥品監(jiān)督管理等部門。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時將相關(guān)證據(jù)材料的原件或者加蓋印章的復(fù)印件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。相關(guān)部門經(jīng)核實后，認(rèn)為符合行政執(zhí)法案件的證據(jù)要求的，可以作為相關(guān)證據(jù)使用。 第一百七十二條 對于人民法院已經(jīng)生效的判決的案件，依法還應(yīng)當(dāng)由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門作出吊銷許可證等行政處罰但尚未作出處罰的案件，經(jīng)過核實，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以依據(jù)人民法院判決書中認(rèn)定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。 第一百七十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為涉嫌構(gòu)成食品安全刑事犯罪的，在案件立案偵查、審查起訴和審判期間，為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。 第九章 法律責(zé)任 第一百七十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證超過有效期限、被撤回、被吊銷或者被撤銷，食品生產(chǎn)經(jīng)營者繼續(xù)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予處罰。 第一百七十五條 食品生產(chǎn)者超過許可的類別范圍從事食品生產(chǎn)的，食品經(jīng)營者超過許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營的，依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予處罰。 第一百七十六條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪，屬于食品安全法第一百二十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： ?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品，生產(chǎn)加工添加藥品的食品，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類或者生產(chǎn)其制品，經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，貨值金額超過一千元的或者造成惡劣影響的； ?。ǘ┰谑称分刑砑邮称诽砑觿┮酝獾幕瘜W(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，貨值金額超過二千元的； ?。ㄈ┯没厥帐称纷鳛樵仙a(chǎn)食品，貨值金額超過五千元的； ?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，一年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)已經(jīng)受到行政處罰，或者違法行為持續(xù)時間六個月以上； ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 對生產(chǎn)者具有食品安全法第一百二十三條規(guī)定的情形，因生產(chǎn)記錄不全等原因無法確定違法產(chǎn)品的貨值金額的，按照上一年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的金額總數(shù)計算。 第一百七十七條 有下列情形之一，尚不夠成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門依照食品安全法第一百二十三條的規(guī)定給予處罰： ?。ㄒ唬┰谑称飞a(chǎn)經(jīng)營、貯存、運輸?shù)冗^程中違反規(guī)定使用非食用物質(zhì)的； （二）用廢棄、過期的食品添加劑生產(chǎn)加工食品、食品添加劑的； ?。ㄈ┦褂每赡芪：θ梭w健康的物質(zhì)以浸泡、熏蒸等方式處理食品、食品原料的； ?。ㄋ模┯梅鞘称酚没瘜W(xué)物質(zhì)冒充食品添加劑的； ?。ㄎ澹┰谑称诽砑觿┲刑砑铀幤?、食品添加劑原料以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的； ?。┦褂梅鞘称酚们逑磩?、消毒劑對直接接觸食品的生產(chǎn)經(jīng)營用器具、工具進(jìn)行清洗消毒的； ?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照第一款的規(guī)定給予處罰。 第一百七十八條 特殊食品生產(chǎn)者有下列情形之一的，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷特殊食品注冊證書： ?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)特殊食品，在特殊食品中添加注冊或者備案配方以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的； ?。ǘ┰谔厥馐称飞a(chǎn)中非法添加藥品的； ?。ㄈ┪窗醋缘漠a(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)特殊食品，貨值金額在一萬元以上二萬元以下的； （四）以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，貨值金額在一萬元以上二萬元以下的； ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 第一百七十九條 違反本條例第四十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者沒有在明確標(biāo)識的場所單獨存放超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑，并登記造冊的，或者未及時予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄的，依照食品安全法第一百二十四條第一款進(jìn)行處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品，更改原有的生產(chǎn)日期、延長原有的保質(zhì)期限的，依照食品安全法第一百二十四條第一款進(jìn)行處理。 生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營未通過安全性評估的利用新的食品原料生產(chǎn)的食品、食品添加劑新品種的，依照食品安全法第一百二十四條第一款進(jìn)行處理。 第一百八十條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪，貨值金額達(dá)到三萬元以上，且導(dǎo)致食品安全事故的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰： ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量五倍以上的食品、食品添加劑的； ?。ǘ┯贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑的； （三）生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品的； ?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑的； ?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的； ?。├眯碌氖称吩仙a(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估的； ?。ㄆ撸┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的； ?。ò耍┦称匪幤繁O(jiān)督管理等部門要求責(zé)令整改、停止生產(chǎn)經(jīng)營活動后，仍然繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的。 非法生產(chǎn)經(jīng)營的食品主要供應(yīng)病人、老年人、孕婦、兒童等特殊群體的；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，貨值金額二萬元以上的；以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，貨值金額二萬元以上的，按照第一款的規(guī)定處理。 第一百八十一條 生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營定量食用特殊劑型食品，標(biāo)簽、說明書聲稱保健功能而未按照保健食品注冊的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。 第一百八十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰： ?。ㄒ唬┻`反食品安全管理制度，且發(fā)生食品安全事故的； ?。ǘ胗變号浞饺榉凵a(chǎn)企業(yè)違反本條例第九十一條第一款、第二款規(guī)定的； （三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定時限召回不安全食品的； ?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營偽造或者冒用產(chǎn)地、廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志、名稱等的食品、食品添加劑的； ?。ㄎ澹┻M(jìn)口食品經(jīng)營者不能依法提供衛(wèi)生證書或者出入境貨物檢驗檢疫證明、中文標(biāo)簽和檢驗標(biāo)志的； ?。┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化未按照規(guī)定進(jìn)行注冊變更或者生產(chǎn)許可變更的； ?。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營不符合技術(shù)要求的保健食品的； ?。ò耍┦褂脙H用于保健食品的原料生產(chǎn)普通食品的； ?。ň牛┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 第一百八十三條 有下列情形之一，貨值金額兩萬元以上的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰： ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑； ?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑； ?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示； ?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導(dǎo)的，不屬于第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形。 經(jīng)營未取得生產(chǎn)許可證的預(yù)包裝食品的，依照食品安全法第一百二十五條處罰。 第一百八十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一，并且引發(fā)十人以上食品安全事故的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰： ?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓(xùn)、考核食品安全管理人員； ?。ǘ┦称?、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度； （三）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案的； ?。ㄋ模┎途?、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務(wù)設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗的； ?。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作的； （六）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品的； ?。ㄆ撸┍＝∈称飞a(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)的； ?。ò耍胗變号浞绞称飞a(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標(biāo)簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，食品貨值金額達(dá)到二萬元以上的； （九）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行的； ?。ㄊ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理的； （十一）學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任的； （十二）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求的； （十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 餐飲服務(wù)單位未按照規(guī)定留樣的，依照食品安全法第一百二十六條第一款處罰。 第一百八十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正、給予警告： ?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時，未按規(guī)定穿戴清潔的工作衣帽，或者銷售無包裝的直接入口食品時，未使用無毒、清潔的售貨工具的； ?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未建立食品添加劑使用和記錄制度的； ?。ㄈ┎惋嫹?wù)提供者使用未經(jīng)清洗消毒的餐具、飲具或者購買使用餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位提供的餐具、飲具或者委托消毒時，未索要并留存消毒合格證明的。 第一百八十六條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰： ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)立衛(wèi)生管理員、建立衛(wèi)生管理制度或者未建立衛(wèi)生管理檔案的； ?。ǘ┪窗凑招l(wèi)生規(guī)范要求從事生產(chǎn)活動的； ?。ㄈ┍O(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的。 第一百八十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款： ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營者未對銷售的散裝直接入口食品設(shè)置防塵、防蠅等有效防護(hù)設(shè)施或者使用不符合食品安全要求的包裝和標(biāo)簽的； ?。ǘ┦称方?jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未對經(jīng)營的生鮮食品和熟食制品分開存放，存在交叉污染隱患的； ?。ㄈ┦称穫}儲服務(wù)提供者未按規(guī)定留存貯存者身份證明、許可證或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的； ?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立食品追溯體系，導(dǎo)致食品不能被追溯的； （五）網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者未建立食品安全事故處置方案的； （六）食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物品的； ?。ㄆ撸┳詡渌从盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的； ?。ò耍┎惋嫹?wù)提供者未按照要求配備有效的餐具、飲具消毒保潔設(shè)施的； ?。ň牛┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程中使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品不符合要求的。 第一百八十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，但不符合所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以下罰款。消費者要求退貨或者賠償?shù)?，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。 第一百八十九條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條第一款的規(guī)定給予處罰： ?。ㄒ唬┪窗匆筇峁┤刖W(wǎng)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料的； ?。ǘ┥米赞D(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)的。 第一百九十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺停止經(jīng)營部分或者全部食品種類： ?。ㄒ唬┲氯怂劳龌蛘咴斐蓢?yán)重人身傷害的； ?。ǘ┌l(fā)生較大級別以上食品安全事故的； ?。ㄈ┌l(fā)生較為嚴(yán)重的食源性疾病的； （四）侵害消費者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重不良社會影響的； ?。ㄎ澹┮l(fā)其他嚴(yán)重后果的。 第一百九十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取隱匿、轉(zhuǎn)移、動用、變賣、損毀等方式非法處置被食品藥品監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門沒收違法所得，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、動用、變賣、損毀物品貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款，并吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百九十二條 食品安全法第一百三十三條第一款規(guī)定的“拒絕、阻撓、干涉”包括下列情形： ?。ㄒ唬┩涎印⑻颖墁F(xiàn)場執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、調(diào)查處理的； ?。ǘ┙宫F(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存場所的； ?。ㄈo正當(dāng)理由不按要求提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及電子數(shù)據(jù)的； ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 第一百九十三條 有下列情形之一的，依照食品安全法第一百三十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”的情形給予處罰： ?。ㄒ唬┮詺?、侮辱、謾罵、恐嚇等方式拒絕、阻撓、干涉食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法的； （二）損毀、隱匿證據(jù)或者當(dāng)事人逃匿的； ?。ㄈ?zhí)法人員、舉報人、證人進(jìn)行打擊報復(fù)的。 第一百九十四條 依照食品安全法第一百三十五條、第一百三十七條、第一百三十八條第二款、第一百三十九條第一款作出資格罰的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)匯總并在其網(wǎng)站上公布直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的姓名、身份證號等相關(guān)信息。資格罰依照行政處罰法的規(guī)定實施。 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)行政許可，給予行政處罰，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百九十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、變造注冊證書、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、標(biāo)簽、說明書、檢驗報告、檢疫證明、認(rèn)證證書以及在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的，由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，處五萬元以上十萬元以下罰款，有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，撤銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第一百九十六條 對依法應(yīng)當(dāng)沒收的食品，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取無害化處理、銷毀等處置措施，并根據(jù)需要采取監(jiān)督銷毀。 食品生產(chǎn)經(jīng)營者不履行進(jìn)貨查驗記錄制度，致使不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品無法追溯或者致使食品安全違法行為查處無法繼續(xù)的，從重處罰。 第一百九十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰： ?。ㄒ唬┰斐蓢?yán)重人身損害或者造成重大社會影響的； ?。ǘ┰斐上到y(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險的； （三）違法生產(chǎn)經(jīng)營特殊食品的； ?。ㄋ模┮l(fā)食品安全事故的； ?。ㄎ澹┲饔^上有故意或者重大過失的； ?。┚芙^、逃避監(jiān)督檢查或者暴力威脅阻撓執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的； ?。ㄆ撸┨峁┨摷僮C據(jù)或者銷毀證據(jù)的； ?。ò耍┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重處罰的情形。 同一違法行為違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章多個條款的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。 第一百九十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰： ?。ㄒ唬]有主觀故意或者重大過失，且違法情節(jié)較輕，貨值金額較小，未造成危害后果的； ?。ǘ┲鲃酉蚴称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告，且未造成危害后果的； ?。ㄈ┲鲃诱倩夭话踩称?，未造成危害后果，并采取有效措施減輕或者消除食品安全風(fēng)險的； ?。ㄋ模z舉并配合監(jiān)督管理部門查處尚未掌握的其他違法行為，有重大立功表現(xiàn)的； ?。ㄎ澹┲鲃硬扇∮行Т胧┚S護(hù)消費者合法權(quán)益，減輕或者消除消費者危害后果的； ?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰的情形。 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 第一百九十九條 違反本條例規(guī)定，檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以向社會公布，并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗任務(wù)： ?。ㄒ唬┓欠ǜ鼡Q樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的； ?。ǘ├贸闃訖z驗工作之便牟取不正當(dāng)利益的； ?。ㄈ┻`反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的； ?。ㄋ模┥米园l(fā)布食品安全抽樣檢驗信息的； ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定的時限和程序報告不合格檢驗結(jié)論的； （六）有其他違法行為的。 復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一款第一項、第二項、第四項所列情形之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其從復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中刪除。 食品檢驗機(jī)構(gòu)及檢驗人員非法更換樣品、偽造檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗報告的，檢驗結(jié)論無效。 第二百條 違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員未按照規(guī)定報告食品安全事故信息的，或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查報告或者不按照規(guī)定時限報告的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政等部門依法責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。 第二百零一條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法責(zé)令負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，沒收廣告費用，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品、食品添加劑，并向社會公布。仍然銷售的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品、食品添加劑，并處二萬元以上五萬元以下罰款： ?。ㄒ唬V告未經(jīng)審查批準(zhǔn)的； ?。ǘV告批準(zhǔn)文號被撤銷、注銷的； ?。ㄈ┍粐矣嘘P(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的； ?。ㄋ模V告經(jīng)廣告發(fā)布地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門復(fù)審不合格的； ?。ㄎ澹┥米宰兏蛘叽鄹慕?jīng)審查批準(zhǔn)的廣告的； ?。V告含有法律法規(guī)規(guī)定禁止發(fā)布的內(nèi)容的。 第二百零二條 通過網(wǎng)絡(luò)、電話、電視、講座、會議等形式虛假宣傳銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等食品情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品，并向社會公布；仍然銷售該食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬元以上五萬元以下罰款。 明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供場所或者其他條件的單位和個人，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。 第二百零三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門工作人員有故意違法行為或者重大過失行為的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究部門工作人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。 縣級以上人民政府以及財政、編制等部門不履行相關(guān)職責(zé)，不提供有效的經(jīng)費、人員、技術(shù)支撐等保障，發(fā)生區(qū)域性食品安全風(fēng)險的，根據(jù)食品安全法相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。 因食品生產(chǎn)經(jīng)營者原因發(fā)生重大食品安全違法案件和食品安全事故，有證據(jù)證明食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門工作人員已經(jīng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)工作人員的行政責(zé)任。 第十章 附 則 第二百零四條 本條例下列用語的含義： 食用農(nóng)產(chǎn)品，指在種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等農(nóng)業(yè)活動中獲得的，以及通過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工形成的，未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。 餐飲服務(wù)，指通過即時制作加工直接向消費者提供食品的服務(wù)活動。 食品安全風(fēng)險評估，指對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估和風(fēng)險特征描述等。 食品安全風(fēng)險交流，指食品安全利益相關(guān)方就相關(guān)工作中涉及的食品安全風(fēng)險、風(fēng)險相關(guān)因素和風(fēng)險認(rèn)知相互交換信息和意見的過程。 保健食品，指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的，能夠調(diào)節(jié)人體機(jī)能，不以治療疾病為目的，含有特定功能成分，適宜于特定人群食用，有規(guī)定食用量的食品。 散裝食品，指無預(yù)先定量包裝，需計量銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。 首次進(jìn)口保健食品，指非同一國家、同一企業(yè)、同一配方的保健食品。 食品快速檢測方法，指適用于食品安全相關(guān)項目檢測的技術(shù)和產(chǎn)品，具有快速、簡便、靈敏等特點。 食品安全專業(yè)技術(shù)人員，指具有食品、生物、化學(xué)、醫(yī)學(xué)等食品安全相關(guān)自然科學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)和實踐背景，具備相關(guān)食品生物、化學(xué)和物理特性，食品生產(chǎn)工藝，食品生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備特點，食品污染來源及食品安全風(fēng)險控制要求、食品安全檢驗技術(shù)等專業(yè)知識和技術(shù)，能夠識別和控制相關(guān)食品安全風(fēng)險的人員。 定量食用特殊劑型食品，指使用膠囊、口服液、片劑、沖劑（顆粒劑）、丸劑等特殊劑型，且需定量食用或者有每日規(guī)定食用量的食品。 有毒、有害非食品原料，指法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì)；國務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；國務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；其他危害人體健康的物質(zhì)。 食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書存在瑕疵，指食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書在字符間距、字體大小、標(biāo)點符號、簡體繁體、修約間隔等非實質(zhì)內(nèi)容存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形，不影響食品安全，且不會對消費者的食品安全消費造成誤導(dǎo)的情形。 食品分裝，指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的預(yù)包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品安全的前提下，將大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的預(yù)包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售，不再加工成預(yù)包裝食品的，不屬于食品分裝。 飛行檢查，指食品藥品監(jiān)管部門對行政相對人開展的不預(yù)先告知的突擊性監(jiān)督檢查 回收食品，指已經(jīng)售出，因違反法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者超過保質(zhì)期等原因，被食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者退回的食品，但標(biāo)簽、說明書存在瑕疵的除外 貨值金額，指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，或者違法經(jīng)營初級食用農(nóng)產(chǎn)品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按照進(jìn)價計算，半成品按照原料價格加其他成本計算，成品按照銷售價格計算。對生產(chǎn)的單件產(chǎn)品的銷售價格應(yīng)當(dāng)以銷售明示的單價計算；對銷售的單件產(chǎn)品的銷售價格應(yīng)當(dāng)以銷售者標(biāo)明的單價計算。生產(chǎn)者、銷售者沒有標(biāo)價的，按照該產(chǎn)品被查處時該地區(qū)市場零售價的平均單價計算 違法所得，指當(dāng)事人違法生產(chǎn)、銷售食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的全部經(jīng)營收入。其中食品生產(chǎn)者無故意違法行為，已履行進(jìn)貨查驗、索證索票等法定義務(wù)，并有證據(jù)證明其不知道所采購的原料或者經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，且沒有造成危害后果的，在計算違法所得數(shù)額時，扣除所銷售食品或者原料的購進(jìn)價款 第二百零五條 本條例所稱備案，是指行政相對人按照有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)材料向有關(guān)部門進(jìn)行登記、存檔、公開、備查的過程 對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，以及保健食品、嬰幼兒配方食品相關(guān)備案等，有關(guān)部門不得通過評議、認(rèn)定、審定等形式實施變相行政許可 本條例對食品添加劑沒有明確規(guī)定的，可以參照適用本條例有關(guān)食品的規(guī)定 第二百零六條 本條例所稱國境口岸，是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或者出境的國際關(guān)口。港口、機(jī)場、車站、陸地邊境和國界江河等國境關(guān)口以外地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé) 第二百零七條 為保證特殊食品注冊申請工作需要，申請保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應(yīng)當(dāng)繳納注冊費和檢驗費。收費標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院財政部門、國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定 第二百零八條 本條例自 年 月 日起施行
