權(quán)健風(fēng)波浪潮洶涌、愈演愈烈。12月26日下午，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告稱，根據(jù)工業(yè)和信息化部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等13部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》（下稱《方案》），自2018年7月起，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)?！斗桨浮分赋?，保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《行動(dòng)方案》要求，認(rèn)真開展電話營(yíng)銷行為自查自糾。

　　近兩日，有關(guān)權(quán)健公司的新聞與舊聞充斥在各大媒體平臺(tái)上，這個(gè)一直被輿論斷斷續(xù)續(xù)包裹的公司形象也越來越清晰。?

　　記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，權(quán)健集團(tuán)有限公司（下稱“權(quán)健集團(tuán)”）注冊(cè)資本40080萬元人民幣，信用風(fēng)險(xiǎn)分類良好。股東束昱輝持股比例51.10%，實(shí)繳出資額20480萬元。束長(zhǎng)京持股48.9%，實(shí)繳出資額19600萬元。?

　　權(quán)健集團(tuán)企業(yè)自行公示的2017年年報(bào)顯示，2017年?duì)I業(yè)總收入是0元，利潤(rùn)總額和凈利潤(rùn)數(shù)額一樣為6952.82萬元，納稅總額0.35萬元，從業(yè)人數(shù)是 1個(gè)人。2016年度報(bào)告顯示資產(chǎn)總額54582.6萬元，凈利潤(rùn)-96.19萬元，納稅總額-96.19萬元。?

　　一家凈利高達(dá)6952.82萬元的企業(yè)，納稅總額只有3500元？

　　近年來，保健品亂象不止此一家，而受害者也不止周洋一位。理財(cái)、保健品和電信詐騙，被認(rèn)為是老年人會(huì)面臨的三大最常見的受騙形式，而受騙對(duì)象也開始從老年人開始向全社會(huì)蔓延。?

　　據(jù)公開的數(shù)據(jù)顯示：2016年中國(guó)保健品市場(chǎng)規(guī)模超過4000億元，而膳食補(bǔ)充劑類產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模超過1300億元，并以每年10%的速度增長(zhǎng)。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2018年中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)收入將達(dá)到3534億元，未來五年年均復(fù)合增長(zhǎng)率約15.75%，2022年中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品行業(yè)收入將達(dá)6343億元，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)將成為全球第二大健康營(yíng)養(yǎng)品消費(fèi)市場(chǎng)。?

　　2017年，原食藥監(jiān)總局發(fā)布了《2017年食品藥品監(jiān)管總局重點(diǎn)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的通告》（以下簡(jiǎn)稱“《通告》”），涉及包括保健品、特殊膳食食品等在內(nèi)的28大類共774個(gè)企業(yè)。截至去年年底，整治目標(biāo)主要就是“欺詐和虛假宣傳”。

　　長(zhǎng)期以來，保健品并不像藥品一樣受FDA嚴(yán)格監(jiān)督，而保健品上市也不需要向FDA提交產(chǎn)品安全性證明，世界許多國(guó)家也都面臨保健品監(jiān)管難題。業(yè)內(nèi)人士表示，針對(duì)我國(guó)保健品市場(chǎng)現(xiàn)狀，首要任務(wù)就是要盡快建立健全保健品相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，用懲罰性賠償制度等來改變保健品領(lǐng)域違法成本過低的現(xiàn)狀。?

　　此次13部門發(fā)布的《方案》要求，保健食品經(jīng)營(yíng)者以電話形式進(jìn)行保健食品營(yíng)銷和宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得作虛假或者誤導(dǎo)性宣傳；不得明示或暗示保健食品具有疾病預(yù)防或治療功能；不得利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專家、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者的名義為產(chǎn)品功效作證明；不得虛構(gòu)保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息。電話營(yíng)銷的保健食品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)要求，不得在保健食品標(biāo)簽、說明書中夸大功能范圍，進(jìn)行虛假宣傳。

　　《方案》明確，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要把電話營(yíng)銷列入保健食品日常監(jiān)督管理重要內(nèi)容，督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，規(guī)范電話營(yíng)銷行為。

　　重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品虛假宣傳、明示或暗示疾病預(yù)防或治療功能等行為的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)征信管理，建立信用檔案，根據(jù)電話營(yíng)銷監(jiān)測(cè)和消費(fèi)者投訴等情況，把有重大違規(guī)行為的保健食品電話營(yíng)銷舉辦者、品種納入監(jiān)管“黑名單”，相關(guān)行政處罰信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。

　　《方案》要求，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與工業(yè)和信息化部門、公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，建立綜合整治騷擾電話營(yíng)銷工作機(jī)制和違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

文章來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，作者： 韓靜

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