2月21日—22日，市場(chǎng)總局分別曝光16起“百日行動(dòng)”執(zhí)法典型案例和8起食品保健食品整治欺詐和虛假宣傳重大案件。24起案件中，涉保健食品的有6起。其中，經(jīng)銷(xiāo)商違規(guī)銷(xiāo)售和傳銷(xiāo)案例4起，生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)案例2起，案件涉及的產(chǎn)品多數(shù)為偽劣食品、假冒保健食品，查處適用的法律多為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》等?！鞍偃招袆?dòng)”也驗(yàn)證了保健食品的成色。很想對(duì)質(zhì)疑保健食品的消費(fèi)者和心存恐慌的企業(yè)說(shuō)上一句：“如果你不盡了解保健食品的評(píng)審過(guò)程和監(jiān)管法規(guī)，如果你平時(shí)對(duì)于國(guó)檢的結(jié)果不太關(guān)注，那么現(xiàn)在看看嚴(yán)厲整治之下公布的違法案件詳情，保健食品的可靠性應(yīng)該讓你放心了?！敝皇遣幻靼诪槭裁丛趫?bào)道這些案件的官宣中，標(biāo)題總是帶上“保健食品”呢？起碼也應(yīng)該說(shuō)是“保健市場(chǎng)”中的違法案件吧。對(duì)保健食品的成見(jiàn)何時(shí)能夠消除呢？

　　成見(jiàn)源于對(duì)保健食品缺乏了解，這種缺乏也可能存在于“專(zhuān)家”中。不久前，某個(gè)知名科普網(wǎng)站負(fù)責(zé)人竟向媒體表示，吃燕窩阿膠不如吃雞蛋，雞蛋營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比它們高。這種違背科學(xué)常識(shí)的類(lèi)比，出自一個(gè)受過(guò)高等醫(yī)學(xué)教育的專(zhuān)業(yè)人士口中。很多人認(rèn)為這是該網(wǎng)站的炒作，我倒認(rèn)為是這位專(zhuān)家對(duì)于營(yíng)養(yǎng)學(xué)真的不了解，而這種不了解的背后是營(yíng)養(yǎng)學(xué)教育的缺失。在醫(yī)學(xué)界特別是臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)低估甚至排斥醫(yī)學(xué)治療之外的對(duì)于疾病的干預(yù)手段。后來(lái)這種現(xiàn)象有所改變，醫(yī)生開(kāi)始對(duì)病人說(shuō)“吃點(diǎn)有營(yíng)養(yǎng)的?！钡怯捎跔I(yíng)養(yǎng)知識(shí)教育的缺乏，雖然有了營(yíng)養(yǎng)支持的意識(shí)，但這個(gè)“有營(yíng)養(yǎng)”是怎么回事？很多醫(yī)生并沒(méi)有掌握系統(tǒng)全面的科學(xué)知識(shí)。偏偏公眾和媒體把健康教育過(guò)高的期望和權(quán)重交給了醫(yī)生，于是“吃什么食品可以治什么病”“吃這個(gè)東西不如吃那個(gè)東西好”等等錯(cuò)誤的觀(guān)點(diǎn)從一些醫(yī)學(xué)專(zhuān)家口中說(shuō)出，讓一些偽科普異化成了真謠言。

　　中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、王隴德院士曾指出，我國(guó)醫(yī)務(wù)人員，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員所掌握的營(yíng)養(yǎng)與疾病預(yù)防知識(shí)尚顯不足。衛(wèi)生部門(mén)在做2020戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候明確提出，要先教會(huì)600萬(wàn)醫(yī)生正確科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，再由他們傳遞給百姓，整體提升民族健康素養(yǎng)。“健康中國(guó)”戰(zhàn)略提出，要把應(yīng)對(duì)疾病的關(guān)口前移，這個(gè)前移不只是指公眾要有預(yù)防疾病的意識(shí)和常識(shí)，也是指醫(yī)務(wù)工作者要具備“治未病”的基本意識(shí)和能力。特別是應(yīng)該在專(zhuān)業(yè)醫(yī)學(xué)教育的必修基礎(chǔ)學(xué)科中，增加營(yíng)養(yǎng)保健專(zhuān)業(yè)知識(shí)的內(nèi)容。

　　談健康，離不開(kāi)說(shuō)預(yù)防。現(xiàn)在業(yè)內(nèi)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題就是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局日前發(fā)布的關(guān)于保健食品標(biāo)簽管理相關(guān)規(guī)定的公告（征求意見(jiàn)稿）。這一文件中提出，保健食品標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)設(shè)置特別提醒區(qū)及特別提醒。內(nèi)容包括“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能?！薄氨酒凡荒艽嫠幬??！边@個(gè)公告一出臺(tái)，議論的聲音很多，反對(duì)的聲音不少?！安荒芴娲幬铩痹缫呀?jīng)寫(xiě)入相關(guān)規(guī)定并實(shí)施，“不具備治療功能”是保健食品的定義，業(yè)內(nèi)對(duì)這些沒(méi)有異議。引來(lái)業(yè)內(nèi)抵觸的，是明示保健食品不能說(shuō)“預(yù)防”。這個(gè)紅線(xiàn)一劃出來(lái)，無(wú)疑是大大壓縮了保健食品的生存空間。

　　保健食品能不能涉及疾病預(yù)防，事實(shí)上從法規(guī)，到屬性，再到實(shí)踐，其實(shí)已經(jīng)有了答案。按照現(xiàn)行保健食品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB16740的定義。保健食品是指聲稱(chēng)并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。這個(gè)定義中“特定保健功能”是什么？“調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療為目的”是什么？不都是關(guān)聯(lián)著預(yù)防作用嗎？保健食品的27項(xiàng)功能，如“輔助降血糖”“輔助降血壓”“減肥”“改善生長(zhǎng)發(fā)育”……等等，每一項(xiàng)功能都對(duì)應(yīng)一個(gè)癥狀，而這些癥狀就是一種或多種疾病的前兆或表現(xiàn)。保健食品對(duì)應(yīng)改善這些癥狀了，不是預(yù)防疾病又是什么？

　　食藥監(jiān)管部門(mén)發(fā)布了一系列針對(duì)保健食品的評(píng)審技術(shù)規(guī)范，其中有文獻(xiàn)檢索有動(dòng)物實(shí)驗(yàn)和人體實(shí)驗(yàn)，這些評(píng)審過(guò)程評(píng)價(jià)的就是保健食品和疾病的關(guān)系。

　　事實(shí)上，按照食品安全法和廣告法等要求，在規(guī)范的宣傳和營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，對(duì)于保健食品的功能都是說(shuō)“降低疾病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)”，而這樣的表述不就是說(shuō)預(yù)防嗎？病前減少發(fā)病的風(fēng)險(xiǎn)；病中降低藥物的毒副作用，增強(qiáng)抵抗疾病能力；病后提高康復(fù)水平。保健食品和預(yù)防相關(guān)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　可以肯定，監(jiān)管部門(mén)提出設(shè)置“保健食品不具有疾病預(yù)防、治療功能”的提示語(yǔ)，也是在尋求在現(xiàn)行體制下保健食品規(guī)范“說(shuō)話(huà)”的路徑。目前，監(jiān)管部門(mén)對(duì)此正在以誠(chéng)懇的態(tài)度向各界征求意見(jiàn)，而且也有包括全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)等組織和個(gè)人提出了意見(jiàn)。

　　萬(wàn)紫千紅總是春，良好的溝通是行業(yè)進(jìn)步的開(kāi)始，相信在保健食品行業(yè)必然伴隨著健康中國(guó)成長(zhǎng)的這個(gè)大前提下，行業(yè)一定能有話(huà)好好說(shuō)。

　　我是曉理，陪伴你關(guān)注健康產(chǎn)業(yè)的風(fēng)云變幻。

文章來(lái)源: 中國(guó)食品報(bào)網(wǎng)