（王薇）?食品安全如何讓群眾真正滿意？在全國兩會期間引發(fā)代表委員、專家、地方黨委主要負責人共鳴的《地方黨政領(lǐng)導干部食品安全責任制規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，對此做出了實打?qū)嵉幕貞??！兑?guī)定》以黨內(nèi)法規(guī)的形式進一步明確了食品安全黨政同責的要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對食品安全工作的高度重視，從而也顯示出國家要讓群眾真正對食品安全放心的信心與決心。劃定了“責任邊界”，明晰了獎懲機制的這一《規(guī)定》，無疑會讓地方黨委主要負責人等相關(guān)人士把食品安全工作放在心中、拎在手上。

　　黨政同責是指實行黨政同管、同抓、同責。如何在一個地域內(nèi)用黨委、政府的力量，把老百姓“舌尖上的安全”管好，是一個大命題。一位來自河南的縣委書記說得十分中肯——黨政同責這一規(guī)定的出臺十分必要和及時，讓食品安全責任更實、更到位。更實，在于《規(guī)定》對食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作提出了具體要求?！兑?guī)定》涵蓋了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)管以及食品安全相關(guān)領(lǐng)域工作的食品安全全鏈條全過程責任。這也就意味著包括衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳等方面的黨政負責人都將與食品安全直接關(guān)聯(lián)。更到位，在于《規(guī)定》緊緊抓住地方黨政領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，對地方黨委主要負責人、政府主要負責人、黨委常委會其他委員、政府分管負責人、政府班子其他成員5個方面的地方黨政領(lǐng)導干部的食品安全職責作出明確，既明確了職責“是什么”，也明確了“怎么干”，同時明確了履職到位與否“怎么辦”。這位縣委書記感慨，對責任明確了邊界，對怎么干做了具體部署，如此一來，對食品安全的工作將更加踏實，心無旁騖。

　　《規(guī)定》的出臺，也引起了管理、食品等多領(lǐng)域?qū)＜业墓缠Q。一位來自國家行政管理學院的教授表示，過去，一些地方和部門把發(fā)展和安全割裂開來甚至對立起來，把食品安全工作片面理解為“不出事”，對食品產(chǎn)業(yè)則更關(guān)注產(chǎn)值和增長?！兑?guī)定》明確規(guī)定堅持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全。通過把發(fā)展和安全有機結(jié)合起來，激發(fā)各級黨委政府高質(zhì)量發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力。

　　筆者從與江蘇淮安一位長期從事食品安全的基層執(zhí)法人員的微信溝通中，能感受到其興奮之情。作為一名基層執(zhí)法人員，他為這一規(guī)定擊節(jié)叫好。在他看來，黨政同責，是壓實食品安全工作責任的“命門”“七寸”?！兑?guī)定》是食品安全治理制度建設(shè)的一個里程碑，基層執(zhí)法人員倍受鼓舞?！兑?guī)定》具有很強的可操作性，規(guī)定了地方黨政領(lǐng)導干部在食品安全工作中的主要職責，涵蓋了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全，明確了問責和激勵情形，可操作性很強，是一份清晰的“職責清單”，地方領(lǐng)導干部可以“照單履職”。有了明晰的責任界定，對于食品安全基層執(zhí)法者來說，最迫切的應該就是建立完善科學的監(jiān)管制度，充分壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任；讓專業(yè)的人專心地干專業(yè)的事；基層執(zhí)法中碰到的疑難問題能夠及時得到權(quán)威解答；問責更加科學。

　　在筆者看來，《規(guī)定》的出臺，讓大家看到了盡管我國食品安全水平向好，但仍要從小處、實處、基層著手，提升百姓對食品安全的滿意度。對此，在全球貿(mào)易一體化、生態(tài)保護和污染防治任務(wù)仍然繁重、假冒偽劣產(chǎn)品流向農(nóng)村的背景下，地方黨政領(lǐng)導干部要對食品安全工作常存敬畏之心，更要用科學的態(tài)度，讓食品安全的監(jiān)管趨于智科學化?？茖W化，是解決食品安全問題的最基本原則。

文章來源: 中國食品報網(wǎng)